Повышение пенсий госслужащим в году. Пенсионные болезни и методы лечения

Третью часть населения нашей страны составляют пенсионеры. Это, пожалуй, самая незащищенная с социальной точки зрения категория граждан. Многие из них – бывшие госслужащие.

Уровень материального пособия, которое получают пенсионеры, не может обеспечить достойный уровень жизни. Естественно, большинство беспокоит вопрос повышения выплат и индексация пенсии госслужащим в 2018 году.

Государственными служащими в нашей стране считаются совершеннолетние граждане, которые выполняют служебные обязанности, связанные с исполнением своих должностных функций в государственных органах. За это они получают зарплату от государства. Это различные сотрудники бюджетных организаций, чиновники, должностные лица, военнослужащие и приравненные к ним категории специальностей.

Государственные служащие могут выходить на пенсию по выслуге лет (при достижении определенного уровня трудового стажа).

Представители некоторых специальностей имеют право на выплату единовременных пособий при выходе на заслуженный отдых, а также на страховые выплаты.

Кроме того, уровень их содержания зависит от принятых в регионе законов, а не только от федеральных. Все выплаты не могут превышать определенного уровня 75 % от текущей заработной платы. Большое значение для размера пенсии имеет стаж работы. Чем позже человек прекращает трудовую деятельность, тем выше уровень его пособия.

Правовая основа

Всё, что связано с особенностями выхода на пенсию, ее начислением и выплатами для государственных служащих, прописано в федеральных законах № 166 «О государственном пенсионном обеспечении» и № 25 «О муниципальной службе».

Они регламентируют право госслужащих выхода на пенсию по выслуге лет и устанавливают особые требования к стажу, а также определяют категории профессий, которые могут воспользоваться льготами и дополнительными выплатами и надбавками за выслугу лет.

Изменения текущего года

В этом году в пенсионной системе продолжают проводиться реформы, которые связаны, в первую очередь, с увеличением пенсионного возраста. Сначала они коснутся муниципальных служащих. Именно пенсия госслужащих в 2018 году будет оформляться по новым правилам. С этого года мужчины станут выходить на пенсию с 61 года, а женщины – после 56 лет. Дальше этот возраст будет повышаться до достижения 65 и 58 лет.

Для госслужащих сохраняется возможность оформления пособия по выслуге лет. Однако в пенсии по выслуге лет тоже произойдут изменения в 2018 году. Раньше необходимо было набрать 15,5 лет стажа. Сейчас он должен составлять 16 с половиной лет, а в будущем увеличится до 20 лет.

Предельный возраст нахождения на службе для госслужащих составляет 65 лет и 70 лет для руководителей.

Все эти меры направлены, в первую очередь, на экономию бюджетных средств, а также необходимы для того, чтобы не терять ценные квалифицированные кадры.

Индексация пенсии госслужащим в 2018 году

Правительство, для защиты пенсионеров, ежегодно 1 февраля проводило индексацию социальных пособий, чтобы догнать уровень инфляции. Несколько кризисных лет привели к тому, что пенсии не индексировались и значительно отставали от общего прожиточного уровня. В 2016 году даже была приостановлена проводимая ежегодно индексация пенсий госслужащим. В 2017 году вместо нее пенсионеры единовременно получили один раз доплату в 5 тысяч рублей.

В этом году было решено возобновить индексацию. Обычно это происходит после того, как правительство подсчитает приблизительный уровень инфляции, и увеличивает пенсию в соответствии с этим показателем. Однако в нынешнем году было решено изменить эту традицию.

Страховые пенсии

Индексацию пенсии по госслужбе в 2018 году проводят в три этапа. Уже с 1 января были проиндексированы страховые пенсии на 3,7 %. Таким образом, те пенсионеры, которые получают пенсию по старости, инвалидности и другим причинам уже в начале года получили повышенную пенсию, не привязанную к величине инфляции прошлого года.

Страховые пенсии, как известно, состоят из двух частей.

Первая часть – это фиксированная выплата. Ее, по постановлению правительства, и повысили с нового года на 3,7%.

Вторая часть – это страховая премия. Она зависит от трудового стажа и коэффициента, который устанавливается правительством. В этом году, вместе с увеличением фиксированной части, повышен и коэффициент. Теперь он составляет 81,49 руб.

Именно по этому коэффициенту рассчитывается пенсионное обеспечение очень многих госслужащих, в том числе военнослужащих, пожарных и сотрудников органов внутренних дел. Рост пенсии этих категорий граждан происходит как раз за счет индексации и изменения коэффициента.

Дальше, с 1 февраля, традиционно проиндексировали социальные надбавки. Эти выплаты многие пенсионеры практически не ощутили, потому что повышение пособий соответствовало уровню инфляции и составляло всего 3 %, поэтому большинство пенсионеров получили только небольшую надбавку в размере чуть больше 100 рублей.

Повышение социальной пенсии

Социальные пенсии имеют те лица, у которых не наработан необходимый минимальный стаж для получения трудовой. Обычно величина таких пособий намного ниже страховых. Повышение их происходит ежегодно, однако значительно отстает от минимального прожиточного уровня.

Важно! С 1 апреля ожидается очередной этап повышения. В этом году индексация будет проведена на 4,1%, что значительно превышает уровень инфляции прошлого года.

Всех ли коснется индексация?

В 2016 году было приостановлено повышение пенсий для работающих пенсионеров. В 2017 году они, как и все российские пенсионеры, получили единовременное пособие в 5 тысяч рублей. Однако в этом году подобных выплат не предвидится.

Обратите внимание! Те пенсионеры, которые оформили пенсию в 2016 году, но продолжали оставаться на госслужбе, не могут рассчитывать на рост пособия, связанный с ежегодной индексацией.

Этот мораторий продлен пока до 2020 года. Рост возможен только за счет ежегодного перерасчета, связанного с увеличением количества баллов и ростом страховой части пособия. Однако повышение не может составлять больше 3 баллов.

Если же муниципальный служащий, оформивший пособие по выслуге лет, но продолжающий трудиться, решает уволиться – получает выплаты уже проиндексированные, в соответствии с новыми постановлениями, причем уже с первого месяца после увольнения.

Заключение

Таким образом, индексация пенсии федеральным госслужащим в 2018 году коснется только неработающих пенсионеров. Для тех же, кто продолжает трудиться после ее оформления, возможен рост пособия только за счет пересчета страховой части или после увольнения.

Госслужащие имеют право получать пенсию при наличии одного из условий:

наличие минимального стажа работы;
достижение пенсионного возраста.

Выплата назначается и федеральным, и муниципальным работникам. Размер и условия определяются действующим законодательством. Рассмотрим, какая будет пенсия госслужащих в 2018 году в России.

Пенсии госслужащим в 2018 году: последние новости

В 2018 году правила выдачи пенсии немного изменятся. Планируется увеличить пенсионный возраст. Эта мера направлена на сохранение ценных кадров и регулирование бюджета страны. Нововведения включают в себя:

поэтапное увеличение пенсионного возраста: ежегодно будет увеличиваться на 6 месяцев;
поменяется алгоритм расчёта рабочего стажа для определения накопительной части пенсии;
увеличится максимальная продолжительность рабочего стажа: она составит 65 лет.

Изменения коснутся также депутатов: они получат право получать доплату к страховой части пенсии тогда, когда продолжительность исполнения полномочий составит 5 лет (ранее 1 год). Это поможет сократить пенсионные расходы бюджета на 620 миллионов рублей за год. Также изменение поможет удержать квалифицированные кадры на рынке труда, что в результате увеличит эффективность труда госслужащих на управленческих должностях.

В ходе действия изменений будут проводиться корректировки: при необходимости в законодательство внесут поправки.

Почему увеличат необходимый стаж для выплат пенсии госслужащим в 2018 году? Последние новости гласят: это необходимо не столько для экономии государственного бюджета, сколько для удержания кадров.

Пенсионные реформы: что ожидает госслужащих?

Перечислим основные нюансы пенсионных реформ, которые коснутся государственных служащих.

Увеличение продолжительности рабочего стажа. С 1 января он постепенно начнёт расти и в результате станет больше не 5 лет: 15 вместо 20.
Изменится метод расчёта выплат: размер пенсии составит 45-75% от величины заработной платы. Процент зависит от выслуги лет работника.

Почему закон о пенсиях госслужащих с 2018 года в России изменится? Причинами стали следующие факторы:

экономический кризис: Пенсионный фонд страдает от недостатка финансирования, что вынуждает искать пути решения проблемы;
рост продолжительности жизни налогоплательщиков;
увеличение числа неработающих пенсионеров: их становится больше по отношению к работающим.

Все эти причины нарушают баланс бюджета и вынуждают принять меры. Ожидается, что пенсионные реформы помогут решить проблемы и обеспечат в дальнейшем госслужащих нормальной пенсией.

Для чего увеличивать пенсионный возраст?

Члены правительства настаивают: увеличение пенсионного возраста - необходимый шаг для начала пенсионных реформ. В дальнейшем он поможет кардинально поменять систему обеспечения пенсией госслужащих. А нынешняя экономическая ситуация - первый «звоночек», говорящий о том, что начинать изменения нужно немедленно. Примерный подсчёт показал, что реализация этого плана будет экономить 40 млрд рублей ежегодно.

Важно: точное решение относительно данного вопроса еще не принято. Сначала будет проводиться анализ предполагаемых последствий реформы, по результатом которого и определятся дальнейшие перспективы. Возможно, реализация пенсионных реформ начнётся в более благоприятный период.

Чего ожидать?

Потенциальные пенсионеры переживают: насколько изменится пенсия госслужащих с 1 января 2018 года? Пока поводов для беспокойства нет: окончательное решение по поводу реформ ещё не принято. Известно, как отразятся изменения законодательства на тех, кто пенсию уже получает. Их новые законы не коснутся: выплаты будут начисляться в прежнем порядке.

Существует большая вероятность таких изменений:

возраст для выхода на пенсию по достижении возраста станет увеличиваться постепенно: каждый год на 6 месяцев;
изменения коснуться муниципальных, федеральных служащих, в том числе чиновников;
если страховая часть пенсии гражданина уже определена, то она не изменится: перерасчёт проводиться не будет;
военные и чиновники смогут прибавить к своей пенсии ту ее часть, которая накопилась за годы службы на прочих работах;
для гражданских служащих появится возможность продлевать рабочий стаж до 65 лет, но не более;
исключение - управленческие должности: стаж руководителей можно увеличить до 70 лет;
увеличится минимальный стаж работы на государственной службе для получения пенсии: ранее он был 15 лет, с 2018 года составит 20 лет;
ранее чиновники получали надбавку к пенсии 55% и 75% за 1 и 3 года исполнения полномочий соответственно: с 2018 стаж увеличится до 5 и 10 лет.

Получать пенсию за выслугу лет смогут только госслужащие, уволенные по одной из причин:

по собственному желанию (при достижении пенсионного возраста или выслуги лет);
из-за проблем со здоровьем;
достигшие крайнего возраста, допускающего трудовою деятельность;
вследствие сокращения штата или ликвидации организации, в которой они трудились.

Любая другая причина - недостаточное основание для получения пенсии за выслугу лет.

В чём ещё изменятся пенсии госслужащим с 2018 года? Свежие новости гласят: размер выплат составит 45% от среднемесячного заработка (касается пенсии за выслугу лет). При условии: стаж работника составляет 15 лет. Если более 15 - за каждый год переработки начисляется надбавка в 3%. Но итоговая сумма пенсии не может превышать 75% от дохода служащего (с учётом всевозможных добавок).

Как рассчитать пенсию?

Есть формула: П=(45%СЗ-СП)+3%СЗ*Ст ,

где П - размер будущей пенсии, СЗ - размер ежемесячного заработка, СП - страховая часть пенсии, Ст - «лишний» стаж (рассчитывается как величина общего стажа минус 15).

Например. Иванова Лариса трудилась 30 лет. Она получила право на пенсию по старости в размере 6000 рублей. Заработная плата в месяц составляла 50000 рублей. Таким образом, размер её пенсии составит: 22500 - 6000 + 1500*15 = 39000 рублей.

В Правительстве утверждают: деньги из бюджета, сэкономленные в результате предстоящих реформ, будут потрачены на увеличение пенсий абсолютно всех россиян. Пока трудно прогнозировать, чем обернутся такие изменения для граждан. Но, учитывая, что ежегодно в законодательство будут вноситься корректировки по результатам анализа результатов реформ, стоит ожидать только позитивных последствий.

В будущем году российских пенсионеров ждет тройное повышение пенсий. Правда, речь идет о повышении по одному разу для трех разных категорий получателей выплат – трудовых и социальных пенсий, а также пенсий для работающих пенсионеров. В целом проект бюджета не содержит ничего нового – все как обычно. Однако чиновники все-таки решили внести некие поправки в данный процесс. В частности, в Минфине пообещали, что пенсии для ушедших на заслуженный отдых и оставивших трудовую деятельность стариков будут повышены на коэффициент, превышающий уровень инфляции.

Ожидаемый уровень инфляции в 2018 году – 3,2%. Индексационный коэффициент, в свою очередь, должен достигнуть 7,05%, что почти на 4 процентных пункта выше. Эта, казалось бы, несущественная «подачка» пенсионерам, воспринимается финансовым ведомством как настоящее достижение. Во-первых, в Минфине вообще редко когда одобряют подобные идеи, а во-вторых, это, оказывается, должно поддержать пенсионеров после стольких лет падения получаемых ими страховых выплат. Кому и на сколько повысят пенсии, и с чем это связано?

Кому и на сколько?

Индексация пенсий начнется не традиционно для России – уже в январе, причем именно в январе она охватит самую большую группу ее получателей – неработающих стариков. По общему правилу, повышение должно датироваться февралем, что обусловлено необходимостью посчитать уровень годовой инфляции. В 2019 году, так как индексация будет проводиться по более высокому уровню, решено результатов статистов не дожидаться. Как уже озвучил глава Минтруда Максим Топилин, дабы обеспечить «более значимый» прирост пенсий, с января они поднимутся на 7,05%. Стоит отметить, что инфляция в 2018 году превосходит все ожидания чиновников – изначально заложенный уровень должен был составить около 4%. Но так как сегодня она даже не превысила 3%, повышение пенсий на 7% в любом случае будет выше инфляции, так что реальный рост пенсий российским старикам, казалось бы, обеспечен.

Не оставят без индексации в будущем году и пенсии так называемых социальных пенсионеров. Ее в России получают инвалиды, ветераны, некоторые категории иждивенцев, а также те, кто к достижению пенсионного возраста не смог накопить достаточного количества лет страхового стажа. Сегодня она в среднем составляет около 8,9 тыс. рублей. Правда, повышение намечено лишь на апрель 2019 года, но индексационный коэффициент также будет ниже уровня инфляции и составит 2,4%. Обратим внимание, что размер данной пенсии серьезно зависит от основания для ее назначения: некоторые инвалиды получают по 15-16 тыс., в то время как множество стариков, не имеющих необходимого стажа – 5-6 тыс. рублей.

Третьими, кому по закону положена индексация, являются работающие пенсионеры, коих на сегодня около 12-14 млн человек. Но несколько лет назад она была отменена и на будущий год ее восстановление не планируется, что четко дал понять министр труда. Но при этом работающие пенсионеры продолжают еще и выплачивать страховые взносы, которые ежегодно конвертируются в баллы, поэтому оставить их без повышения пенсий как минимум преступно. Поэтому в августе 2019 года они получат повышение пенсии в зависимости от заработанных баллов. Стоимость одного балла составит в будущем году 87,24 рублей. Максимальна прибавка к пенсии – 3 балла. Таким образом, независимо от уровня зарплаты и отчислений, максимальная прибавка для работающих пенсионеров составит 261 рубль.

Лучше, чем в прошлые годы

По сути, какие-либо изменения порядка индексации коснутся лишь неработающих пенсионеров. В прошедшем 2017 году в целях экономии, как мы помним, индексация была проведена лишь на треть от установленного правительством уровня роста цен: вместо повышения почти на 13%, пенсии выросли лишь на 4%. В качестве компенсации старикам в начале года выплатили еще по 5 тыс. рублей единовременной помощи. Правда, возместить указанные средства могут лишь моральный ущерб – финансовые потери в будущем оцениваются куда более серьезно, чем в 5 тыс. рублей. Поэтому нельзя исключать тот факт, что обещанное в будущем году повышение на 0,5 процентных пункта выше уровня роста цен, вводится в качестве частичного покрытия указанных потерь. Хотя размер такой «полупроцентной подачки» и 8,9 процентных пункта недоиндексации в 2016 году, конечно, несравнимы, в Минфине уверены, что все потери стариков «практически компенсированы».

Впрочем, есть и ряд других очевидных причин, которыми обусловлено желание чиновников повысить выплаты выше инфляции. В частности, рост доходов Пенсионного фонда, на который и ссылаются в правительстве – именно он стал аргументом, которым в кабмине обосновали необходимость проведения индексаций на уровень выше, да еще и на месяц раньше.

Обратим внимание, что средства, необходимые для такой не только «щедрой», но досрочной индексации, уже были заложены в проект федерального бюджета ранее. А вот как это было подано общественности – совершенно другой вопрос. Мало того что «дополнительный доход» ПФР предписано выплатить пенсионерам с самого начала года, а это на целый месяц раньше, так еще и сама выплата преподнесена в качестве меры, восстанавливающей социальную справедливость. Мол, в условиях падения доходов населения власти должны заботиться не только о номинальном, но и о реальном росте назначаемых выплат.

Что представляет собой реальный рост пенсий в глазах кабмина? На данный момент средняя пенсия по стране составляет 13,65 тыс. рублей. В случае повышения по уровню инфляции пенсия вырастет до 14,09 тыс. рублей, при повышении, опережающем уровень инфляции – 14,16 тыс. рублей. Получается, что реальный рост пенсий составит, грубо говоря, в среднем 70 рублей. Для тех, у кого пенсия ниже средней, прибавка, соответственно, также будет ниже.

Деньги есть, но вы держитесь

«Повышение уровня материального обеспечения» для стариков на будущие 2 года заложено и в прогнозе, созданном аналитиками Минэкономразвития. Впрочем, эта формулировка не меняется в макроэкономическом прогнозе чиновников много лет, что ровным счетом ничего не меняет. Обратимся, в частности, к официальной статистике прошлых лет. Как говорят нам отчеты Росстата, в 2014 году реальные пенсии стариков, с поправкой на официальный уровень инфляции, выросли на 1%. В 2015-16 годах роста уже не было – падение реальных выплат совокупно составило 7,5%. Едва ли такое падение свидетельствует о повышение уровня благосостояния. Интересно, что ранее Минэкономразвития прогнозировало более высокий уровень инфляции, чем закладывает Минфин. На текущий год они закладывали, около 5%, на будущий – 4,5%, а на 2019 год – около 4%. Уже сегодня видно, что их прогнозам не суждено сбыться.

Тем не менее независимо от того, какие цифры будут в реальности, государственная социальная политика строится именно на этих прогнозах. И если речь идет о повышении благосостояния пенсионеров, а социальная политика, как декларируют в правительстве, строится на опережающих бедность принципах, то за будущие 2 года пенсию должны индексировать не менее чем на 15%.

Что касается ожидаемой индексации в 7,05%, то относительно нее эксперты едины во мнении: она сможет покрыть лишь рост цен на товары и услуги, которые в конкретном году внесены в потребительскую корзину. Каким-либо образом покрыть реальную инфляцию прибавка не позволит. Дело в том, что даже до минимума сокращенные потребности стариков в реальности оказываются куда более шире, чем считают чиновники. Помимо заложенных в минимум социально важных продуктов и коммунальных услуг, старики тратят деньги на лечение, медикаменты, приобретение дешевой одежды и т.д. Их положение при этом продолжает ухудшаться. Что интересно, даже ориентируясь на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров, в своем плановом прогнозе до 2020 года Минэкономразвития уже заложило сокращение пенсий – совокупно на 2%.

А ведь индексация предполагается лишь для неработающих стариков – те, кто работают, предположительно обеспечивают себя самостоятельно. К тому же в августе им тоже будет повышение. Но такой подход эксперты пенсионного рынка считают не просто ошибочным, но и дискриминационным: большинство пенсионеров получает ничтожный трудовой доход, который также не способен покрыть рост цен. При этом они лишены индексации, что является социальной несправедливостью, кто в правительстве планировали восстановить.

Объем средств, аккумулированных Пенсионным фондом, в 2018 году вырос. Это, по мнению аналитиков рынка, говорит лишь о том, что деньги у государства на более существенную индексацию есть. В силу ситуации, возникшей на протяжении последних нескольких лет, логично было бы компенсировать недоиндексацию прошлого года в 2019 году. Но таковой обязанности в правительстве на себя не берут. Хотя перед выборами бывает всякое.

ВАМ МОЖЕТЬ БЫТЬ ПОЛЕЗНО

С 2018 года госслужащих ожидает очередной этап увеличения необходимого стажа, что отразится на выплате пенсий. Кроме того, действующее законодательство предполагает дальнейшее повышение пенсионного возраста. Эксперты не исключают старт полноценной пенсионной реформы в следующем году, которая затронет все категории населения. При этом чиновники будут использовать модель, протестированную на госслужащих.

Масштабная реформа пенсионного обеспечения госслужащих вступила в силу в текущем году. Данную категорию населения ожидают значительные изменения, которые затронут ключевые параметры расчета пенсий. В период экономической нестабильности чиновники решили сокращать расходы на собственные пенсии, что может стать началом более масштабной реформы.

Наиболее болезненное изменение для госслужащих – корректировка возраста, который дает право выходить на пенсию. С 1 января 2018 года соответствующий показатель достигнет для мужчин — 61 год, для женщин — 56 лет, что позволит снизить бюджетные расходы на финансирование пенсий госслужащих. В дальнейшем соответствующий показатель будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев, пока не достигнет запланированного значения (65 и 63 года соответственно).

Еще один существенный параметр, который повлияет на выплату будущих пенсий – необходимый стаж госслужбы. Со следующего года данный показатель не может быть меньше 16 лет (до реформы минимальный стаж составлял 15 лет). В последующем стаж госслужбы увеличится до 20 лет (ежегодная корректировка на шесть месяцев).

В 2018 году останется без изменений необходимое условие для оформления пенсии госслужащего – уходить на пенсию необходимо с должности госслужащего. Если после значительного стажа госслужбы был переход на работу в коммерческую структуру – оформить пенсию госслужащего не удастся.

Предельный срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет. Однако высшие руководители смогут занимать свои должности до 70 лет. Таким образом чиновники стараются сохранить наиболее ценные кадры на службе, намереваясь использовать их опыт для решения текущих задач.

Последние новости подтверждают, что принципы расчета пенсии госслужащего в 2018 году останутся без изменений.

Особенности расчета пенсий и возможные доплаты

Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).

Данный принцип расчета приводит к существенному снижению итоговых пенсий госслужащих. Доля оклада в суммарных доходов чиновников относительно невелика. Большая часть зарплаты составляют премии и надбавки за особые условия труда, которые не влияют на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.

Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).

Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.

В следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда.