Расчет пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим. Процедура назначения пенсии государственным служащим

Муниципальные и федеральные государственные служащие обладают правом на получение особого вида пенсионного обеспечения – выплата за выслугу лет.

Для оформления такого вида поддержки должен быть соблюден ряд условий. Правила выхода на заслуженный отдых для госслужащих несколько отличаются от правил для иных граждан. Это касается пенсионного возраста и необходимого стажа.

Условия получения

Условия получения пенсии госслужащим регламентируются на законодательном уровне. Согласно ст. 7 ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” право на обеспечение за выслугу лет возникает при:

• наличии необходимого стажа;
• увольнении со службы по соглашению сторон или при истечении срока контракта;
• расчете стажа 25 лет и увольнения на основании завершения договора до наступления пенсионного возраста;
• установлении медицинских показаний о невозможности продолжать службу. Заранее ознакомьтесь с тем, .

• осуществление деятельности на посту федеральной или муниципальной службы;
• соответствие занимаемой должности;
• получение заработной платы из средств бюджета;
• обладание распорядительными и управленческими функциями.

Для получения пенсии условия должны быть реализованы единовременно. Для лиц, замещающих пост госслужащего, действуют те же критерии.

Получение доплаты возможно только после окончания службы

Условия получения пенсии за выслугу лет для ИО (исполняющих обязанности):

• непрерывный стаж за последний год и увольнение по соглашению сторон, личным причинам или при окончании контракта;
• отказ от перевода на иную должность по медицинским показаниям или при ухудшении условий труда;
• отказ от переезда в случае изменения территориального расположения государственного органа.

Местные органы самоуправления при выплате пенсии за выслугу лет из муниципального или регионального бюджета имеют право устанавливать иные параметры назначения выплат. При этом необходимое количество стажа остается на уровне общего законодательства.

С 2017 года в силу вступили новые законодательные акты, устанавливающие ряд изменений в области условий получения пенсионного обеспечения за выслугу лет:

1. Увеличение порогового возраста для выхода на заслуженный отдых ежегодно на 6 календарных месяцев (поэтапное возрастание до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно).
2. Возрастание необходимого количества стажа до 20 лет к 2026 году.
3. Возраст, до которого госслужащий имеет право занимать пост, увеличен до 65 лет.

По старым правилам начисляется выплата:

• обладающим правом на пенсию за выслугу лет до 2017 года;
• замещающие лица с наличием стажа 20 лет до 2017 года;
• замещающие лица с наличием стажа 15 лет и достигшие пенсионного возраста.

Новые правила являются действительными только до момента окончания государственной службы. С момента прекращения данного вида деятельности гражданин приобретает право на оформление страховой пенсии по старости при достижении общепринятого возраста. Возможно обращения для оформления выплат в равном с другими гражданами порядке.

Особые условия:

• разница между пороговым возрастом для мужчин и женщин сохраняется (составляет 2 года вместо 5-ти);
• для особых мест проживания и условий труда неизменным остается снижение пенсионного возраста с увеличением на положенные 6 месяцев ежегодно.

На 2018 год основные значения составляют:

• необходимый стаж – 16 лет;
• возраст выхода на пенсию: 56 лет для женщин и 61 год для мужчин (на Крайнем Севере – 51 и 56 лет).

Для получения пенсии за выслугу лет необходимо иметь 1 отработанный год непосредственно перед выходом на заслуженный отдых.

Расчет

Пенсия государственного служащего включает нижеперечисленные виды выплат:

• страховые и накопительные по старости в обычном порядке;
• по инвалидности (при ее наличии);
• по потере кормильца (в случае действительности этого момента);
• за выслугу лет.

Выплата пенсии госслужащим варьируется от 45 до 75% от средней заработной платы и не может пересекать предел максимального значения.

В статистическом виде доплата за выслугу лет рассчитывается следующим образом: 45% от среднего заработка – вычет;

где за вычет принимается:

• размер пенсии по старости;
• пособие по инвалидности (читайте также кому положена страховая пенсия по инвалидности );
• фиксированная выплата к страховой пенсии.

Для продолжающих госслужбу пенсионеров расчет принимает следующий вид: (45% от среднего заработка – вычет)+3% от среднего заработка*количество лет переработки.

В случае продолжения профессиональной деятельности после достижения пенсионного возраста соотношение доплаты и ежемесячного дохода соотносится как 1 к 3%. В этом случае необходимый стаж фиксируется на момент возникновения права на выплаты. При работе в особых условиях и на определенных территориях действительным является добавочный коэффициент.

Размер средней заработной платы категории “госслужащий” определяется согласно Постановлению правительства от 2009 года. В расчет включается период последнего года на занимаемом посту до увольнения или до наступления пенсионного возраста:

• окладная часть по должностной категории;
• окладная часть по классификации чина;
• надбавка за выслугу лет;
• надбавка за условия труда и секретность;
• премиальные вознаграждения;
• отпускные.

К примеру, госслужащий Витайлов Ю. С. в 2018 году оформляет пенсию:

• стаж составляет 29 лет;
• размер страховой пенсии – 10.200 руб.;
• средний размер заработной платы – 32.000 руб.

Итог расчета:

• обязательный для выхода на пенсию стаж превышен на: 29-16=13 лет;
• 45% от среднемесячного заработка – 14.400 руб.;
• 3% составляют
• по формуле: (14.400- 10.200)+960*13=4.200+12.480=16.680 руб.

Полученная государственным служащим сумма не может превышать 75% от средней заработной платы, а также 2,8 окладной части.

Выплата для лиц, не имеющих никакого трудового стажа на момент получения статуса, – .

Чтобы детально разобраться с тем, на какую сумму следует надеяться, внимательно изучите порядок начисления пенсии в России. А как проверить правильность начисления пенсии по старости выясните .

Какие надбавки и доплаты положены

Пенсия госслужащего за выслугу лет сама по себе является доплатой к страховой пенсии. Ее размер может повышаться в следующих случаях:

• увеличение стажа;
• периодическая индексация и повышение страховой пенсии.

Страховые выплаты формируются вне зависимости от места работы. Если период общей трудовой деятельности включает работу в госструктурах и работу на частном предприятии (или любую другую), формирование пенсии происходит за весь трудовой стаж.

Надбавками являются:

• суммы, полученные в результате применения районных коэффициентов;
• суммы, получившиеся в результате перемножения 3% от среднемесячного заработка на количество превышающих лет необходимого стажа.

Индексация пенсии за выслугу лет не проводится в общем порядке и не ежегодно, а только в конкретных случаях:

• при увеличении окладов госслужащих (на определенный индекс);
• при увеличении размера иных выплат.

При выходе на заслуженный отдых женщинам важно помнить, что в общий стаж идёт и уход за несовершеннолетними. Как осуществляется начисление пенсии за детей расскажет .

Перечисляется пенсия за выслугу вместе с основной частью и остальными социальными пособиями.

Пенсия госслужащих за выслугу лет является специализированной доплатой работникам федеральных и муниципальных органов. Главные условия для ее получения – исполнение управляющей и регулирующей функции в государственных структурах. Возраст выхода на заслуженный отдых и количество необходимого стажа для данной категории граждан ежегодно увеличивается. Расчет суммы выплат проводится на основании Постановления Правительства РФ.

В страховой стаж включаются следующие периоды:

• периоды деятельности, за которые уплачивались взносы по ОПС;
• срок государственной службы;
• иные периоды, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях» .

Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 1.01.2018 года 81,49 рублей). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты .

Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию , за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР , то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету . Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.

Закон о повышении пенсионного возраста с 2017 года

11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет, и до 65 для мужчин.

Действие закона от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 года и будет предполагать увеличение пенсионного возраста на шесть месяцев ежегодно , пока не достигнет установленного уровня. Для мужчин это произойдет к 2026 году, а женщин к 2032.

Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет . Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.

Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.

Расчет государственной пенсии федеральных служащих

Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:

П = (45% СЗ - СП) + 3%СЗ × Ст,

• П - размер пенсии за выслугу лет;
• СЗ - средняя заработная плата;
• СП - сумма пенсии по старости (инвалидности);
• Ст - стаж свыше 15 лет.

При расчете не учитываются суммы повышений фиксированных выплат к страховой пенсии и размер доли страховой пенсии.

Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.

Заработок, из которого исчисляется пенсия

Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:

1. должностной месячный оклад;
2. месячный оклад, который присвоен работнику согласно классному чину;
3. надбавка за выслугу лет;
4. надбавка за особые условия федеральной государственной гражданской службы, начисляемая к должностному окладу;
5. надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6. ежемесячная премия;
7. премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
8. разовая выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске и материальная помощь.

При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):

1. отпуск работника без сохранения денежного содержания;
2. отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста, установленного по закону;
3. период временной нетрудоспособности.

Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).

Размер среднего заработка не может превышать 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения, установленного служащему в расчетном периоде.

Индексация пенсионного обеспечения госслужащих

Ежегодна пенсия за выслугу лет может подлежать увеличению путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346 , она проводится:

• при повышении должностных окладов федеральных госслужащих - на индекс повышения таких должностных окладов;
• при увеличении иных денежных выплат , входящих в состав содержания федеральных госслужащих, - на индекс повышения таких выплат (средневзвешенный).

Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:

• изменение размера пенсии по старости;
• увеличение стажа государственной службы.

Индексация трудовых пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако такое положение законодательства было приостановлено до 2017 года и в текущем 2016 году величина повышения составила всего 4%. После такой низкой индексации правительство приняло решение выплатить дополнительно по 5000 рублей всем пенсионерам в качестве компенсации (1 января 2017 года).

Повышение размера выплат

Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:

• За каждый полный год стажа свыше 15 лет на 3% от среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии и фиксированной выплаты не должна превышать 75% среднемесячного заработка.
• Жителям районов Крайнего Севера, местности приравненной к ней, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, устанавливается коэффициент на весь промежуток времени нахождения там, согласно постановлению Правительства РФ. При выезде гражданина из этой местности для постоянного проживания, размер пенсионного пособия будет рассчитываться без учета этого коэффициента.

Оформление пенсии и необходимые документы

Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР , в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.

Рассмотрение заявление происходит в течение 10 дней со дня подачи заявления или предоставления недостающих документов.

К заявлению необходимо приложить следующие документы :

1. паспорт (подлинник и копию);
2. справку о размере среднего месячного заработка на гражданской службе за последний полный год перед уходом;
3. справку о занимаемой должности, подтверждающую стаж государственной службы;
4. справку из отдела Пенсионного фонда, об установленной трудовой пенсии по старости или инвалидности и начисляемой сумме;
5. копию трудовой книжки;
6. копию приказа об увольнении с государственной службы;
7. копию военного билета;
8. документы, подтверждающие деятельность, которые включаются в стаж государственной службы.

Порядок выплат и начисления пенсионного обеспечения

Выплата пенсии по государственному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца , в котором гражданин обратился за ней, но не раньше для возникновения права на нее.

Перечисление пособия происходит ежемесячно через организацию, выбранную госслужащим. В качестве получателя гражданин так же может использовать доверенное лицо, в этом случае для получения пособия необходимо оформить доверенность .

Возможные способы доставки пенсионного пособия:

• Почта РФ - получение пособия возможно как в почтовом отделении по месту регистрации, так и на дом. Дата получения устанавливается согласно графику доставки.
• Банк - через кассу банка или картой для снятия денежных средств через банкомат;
• Организация, занимающаяся доставкой пособий - получение пенсии в данном случае возможно через кассу организации или на дому.

Для утверждения способа доставки необходимо предоставить заявление в ПФР, в котором оформлялось пенсионное пособие.

Прекращение выплаты при продолжении службы

Пенсионные выплаты по выслуге лет могут приостановиться в следующих случаях:

• При нахождении на государственной должности. При этом гражданин обязан уведомить ПФР в пятидневный срок о возобновлении службы. При освобождении занимаемой должности, пенсионные выплаты возобновляются на прежних условиях по заявлению гражданина.
• При назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или иного дополнительного пожизненного материального обеспечения. Выплата за выслугу лет прекращается со дня назначения данных выплат;
• На период работы в межгосударственных органах , на должностях, по которым осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет.

Выплата страховой пенсии не прекращается в период осуществления работы.

Граждане из числа федеральных государственных служащих могут выступать получателями одновременно двух пенсий – страховой пенсии и выплаты в рамках государственного пенсионного обеспечения. В статье разберем, при каких условиях назначается пенсия госслужащим по старости, как оформить выплату, какие документы для этого потребуются.

Право госслужащих на две пенсии

Работники федеральных и муниципальных органов и ведомств могут оформить государственную пенсию по выслуге, при условии наличия необходимого стажа на госдолжностях и по достижению пенсионного возраста. В связи с законодательными изменениям, требования к возрасту и стажу госслужащих для назначения пенсии ежегодно повышаются на полгода. В 2019 году для приобретения права на госпенсию гражданин должен иметь стаж работы в госорганах не менее 16-ти лет, возраст – от 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины).

Пенсия госслужащим по старости: условия назначения

Право на получение страховой пенсии по возрасту приобретается госслужащими в соответствие ст. 8 ФЗ-400. Основными критериями для назначения страховой пенсии госслужащим являются:

• факт достижения установленного пенсионного возраста;
• наличие необходимого количества лет страхового стажа;
• ИПК не ниже минимально установленного показателя.

Стаж для назначения страховой пенсии госслужащим

В соответствие с изменениями, внесенными положениями Пенсионной реформы, с 2015 году требования к показателю страхового стажа для получения права на пенсию ежегодно повышаются на 1 год. Для оформления пенсии в 2019 году госслужащему (как и прочим гражданам) необходимо иметь стаж не менее 9-ти лет.

При расчете страхового стажа для пенсии по возрасту учитывается не только работа на госдолжностях, но и прочие периоды трудовой деятельности. Показатель стажа для страховой пенсии определяется как сумма периодов официального трудоустройства по трудовым договорам, а также в рамках соглашений гражданско-правового характера. Кроме того, в расчет страхового стажа включаются следующие периоды:

• отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• период ухода за нетрудоспособным лицом (инвалидом, престарелым гражданином);
• время, в течение которого гражданин выступал получателем пособия по безработице;
• периоды временного отсутствия трудовой деятельности для супругов военнослужащих (по причине невозможности трудоустройства в местности военной службы супругов).

Срок службы будущего пенсионера в федеральных/муниципальных государственных органах засчитывается в страховой стаж в общем порядке.

Пенсионный возраст госслужащих

В отличие от общего порядка, согласно которому право на оформление пенсии приобретается гражданами по достижению 55/60 лет (Ж/М), страховая пенсия госслужащим в 2019 году может быть назначена не ранее исполнения заявителем 56 лет (Ж) или 61 года (М).

Согласно приложению 5 к ФЗ-400, пенсионный возраст для госслужащих ежегодно повышается на полгода и в 2019 году составит 56,5 лет (Ж) и 61,5 года (М). Показатель требований к возрасту для мужчин достигнет своего максимума в 2026 году (65 лет), для женщин – в 2032 году (63 года).

Минимальный ИПК для госслужащих

Одним из основных требований для приобретения права на страховую пенсию является наличие пенсионных баллов, накопленных госслужащим в течение трудовой деятельности в количестве не ниже минимально установленного уровня. Согласно ст. 8 ФЗ-400, требование к ИПК для госслужащих соответствуют общему порядку и в 2019 году составляет минимум 13,8 баллов.

Аналогично повышению требований по стажу, минимальный показатель ИПК, необходимый для назначения страховой пенсии госслужащему, ежегодно повышается. В 2019 году для приобретения права на пенсию ИПК госслужащего не должен быть ниже 16,2. В 2026 году показатель ИПК достигнет своего максимума и составит 30.

Как госслужащему оформить страховую пенсию по возрасту

Госслужащий, который достиг пенсионного возраста, при соблюдении прочих требований, может оформить страховую пенсию в общем порядке – путем обращения в территориальный ПФР по месту регистрации.

Необходимые документы

Прежде чем обратиться в ПФР, гражданину из числа федеральных/муниципальных госслужащих следует подготовить следующие документы:

1. Удостоверение личности . Граждане РФ предъявляют в ПФР паспорт, иностранцы и лица без гражданства – документ, подтверждающий действующую регистрацию на территории РФ.
2. Подтверждение стажа. В общем порядке документами, подтверждающими страховой стаж, выступает трудовая книжка с соответствующими записями. Также госслужащий может предоставить в ПФР справки, выданные федеральными/муниципальными госорганами и подтверждающие стаж гражданина на госдолжностях.
3. СНИЛС . На основании свидетельства о присвоении личного номера в системе обязательного пенсионного страхования сотрудники ПФР рассчитывают общую сумму взносов в ПФР, на основании чего определяют показатель ИПК.
4. Заявление о назначении пенсии . При обращении в ПФР с документами госслужащему необходимо заполнить и подать заявление о назначении страховой пенсии, бланк которого можно скачать здесь ⇒ .
5. Заявление о выбранном способе доставки пенсии , бланк которого можно скачать здесь ⇒ . По собственному выбору и в зависимости от удобства, пенсионер может получать выплаты через Почту России, банк или спецорганизацию.

Процедура оформления

Назначение страховой пенсии по старости госслужащим осуществляется в соответствие со следующим алгоритмом:

Этап-1. Обращение в ПФР с документами.

В 2019 году госслужащий вправе обратиться в ПФР с документами для назначения страховой пенсии по возрасту по факту возникновения такого права, то есть при одновременном соблюдении следующих условий:

• исполнение заявителем 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины);
• наличие страхового стажа (в том числе период работы на госдолжностях) не менее 9-ти лет;
• ИПК не ниже 13,8.

Госслужащий может передать документы в ПФР наиболее удобным для себя способом, по собственному выбору:

• лично либо через представителя (дата обращения – дата, указанная сотрудником ПФР в графе о принятии документов);
• письмом с уведомлением почтой России (дата обращения – дата отправки, указанная в уведомлении);
• в виде электронной заявки на сайте ПФР или Госуслуг (дата обращения – дата подачи электронного заявления).

Этап-2. Обработка документов в Пенсионном фонде.

Проверка документов, поступивших от гражданина, проводится в течение 10-ти рабочих дней с момента обращения. Спустя еще 5 дней (15 дней после обращения) ПФР направляет заявителю уведомление о назначении пенсии, либо об отказе в выплате. В случае отказа в тексте документа содержится информация с основаниями и причинами отказа.

Этап-3. Назначение и выплата страховой пенсии.

Срок назначения и выплаты страховой пенсии по старости госслужащим соответствует общему порядку – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Особенности выплаты страховой пенсии госслужащим

Согласно действующим законодательным нормам, размер пенсии по старости, назначаемой госслужащим, определяется на основании страховой части (произведение ИПК и стоимости 1-го пенсионного балла на дату обращения за пенсией). Фиксированная часть страховой пенсии госслужащим не выплачивается.

Нижняя палата российского парламента приняла в третьем чтении законопроект о повышении пенсионного возраста для «государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, которые занимают государственные должности РФ, государственные должности в регионах и муниципальные должности» до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (сейчас 60 и 55 лет соответственно).

Повышение не будет одномоментным — предусматривается, что со следующего года возраст выхода на пенсию для них будет возрастать на полгода в год, то есть максимальные значения будут достигнуты в 2032 году.

Согласно закону, страховую часть пенсии госслужащие смогут начать получать только по достижении чиновничьего пенсионного возраста, то есть позже большинства остальных граждан РФ. Впрочем, у них есть выбор — можно уволиться с госслужбы и оформить пенсию, что называется, на общих основаниях.

Однако продолжать работать чиновникам гораздо выгоднее, чем уходить на «заслуженный отдых».

В 2015 году средняя назначенная пенсия у федеральных гражданских служащих в целом по стране составляла 15,6 тыс. руб. (здесь и далее — данные Росстата), а среднемесячная зарплата — 33,5 тыс. руб. Это неплохое соотношение, оно даже чуть выше, чем в целом по стране, где средняя пенсия по старости в прошлом году равнялась 11,6 тыс. руб., а средняя зарплата — 33,9 тыс. руб.

Но вот для тех, кто работает в государственных органах субъектов Федерации (их в прошлом году насчитывалось 207 тыс. человек против 505 тыс. «федералов»), пенсия уже значительно менее привлекательная альтернатива, ведь они получали по 52,3 тыс. руб. в месяц. А для сотрудников центрального аппарата министерств и ведомств, а таковых почти 40 тыс. человек, выход на пенсию (с увольнением) означает просто катастрофическую потерю в доходах. У них средняя зарплата в 2015 году составляла 111,3 тыс. руб. в месяц, то есть почти в десять раз превышала средний размер пенсий федеральных госслужащих. Больше всех получали сотрудники аппарата правительства (231,8 тыс. руб.), администрации президента (217,179 тыс. руб.), Счетной палаты (187,6 тыс. руб.), Совета Федерации (173,9 тыс. руб.), Федерального казначейства (165,8 тыс. руб.), МИДа (148,2 тыс. руб.), Госдумы (137 тыс. руб.) и Минфина (130,9 тыс. руб.).

В связи с повышением пенсионного возраста увеличивается с 60 до 65 лет предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе. Тем, кто занимает должности из категории «руководители», срок гражданской службы может быть продлен до 70 лет. Впрочем, опция продления срока гражданской службы была и в действующем ФЗ — по истечении всех возможных продлений по согласию сторон служащий мог остаться в госоргане «на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы».

Чтобы претендовать на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии), работать чиновникам придется не 15 лет, как сейчас, а 20, но получить ее они смогут также только по достижении пенсионного возраста.

Государство заинтересовано в повышении пенсионного возраста чиновникам. Во-первых, это позволяет экономить деньги на выплате пенсий госслужащим. Во-вторых, можно сохранить квалифицированные кадры, которых с каждым годом будет поступать на рынок труда все меньше из-за сокращения численности трудоспособного населения примерно на 1 млн ежегодно.

Стоит отметить, что пенсионные новации для госслужащих — это пробный шар новой пенсионной реформы, которую готовит правительство и Центральный банк. Одним из ключевых элементов преобразований, очевидно, станет повышение пенсионного возраста, но уже для всех граждан России. По большому счету сегодня дискуссия ведется вокруг даты начала повышения, его темпов и конечной планки.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин, недавно возглавивший Центр стратегических разработок и ставший заместителем главы Экономического совета при президенте России, является ярым сторонником повышения пенсионного возраста.

«Надо объявить о необходимости повышения пенсионного возраста. Начать можно, например, с 2019 года, но именно сейчас нужно объявить о таком сценарии, поскольку надо будет провести много подготовительной работы. Надо уже снять этот вопрос с обсуждения», — считает Алексей Кудрин.

Возраст выхода на пенсию, на его взгляд, может составлять 63 года для мужчин и женщин (сейчас — 60 и 55 лет). Вопрос в темпах повышения: по полгода каждый год, по году или быстрее.

«До выборов надо еще пообсуждать этот вопрос, определить параметры, принять решение и объявить о нем после выборов», — отметил экс-министр финансов.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что повышение пенсионного возраста — «дело неизбежное, но оно обязательно будет принято». «Думаю, разумно объявлять об этом в электорально спокойный период, например в конце 2016 года. А расчеты необходимо завершить уже сейчас», — заявил министр.

Он также назвал возраст 63 года для мужчин и женщин как наиболее вероятный ориентир. Еще один вариант — оставить разрыв в пять лет и поднять до уровня 60 и 65 лет соответственно. Но Алексей Улюкаев считает, что это «менее рационально».

Минфин предлагает более радикальный шаг — поднять пенсионный возраст для мужчин и женщин до 65 лет. Это созвучно с реформой пенсионного обеспечения госслужащих.

При этом работающим пенсионерам предполагается не платить фиксированную часть пенсии. Напомним, что с этого года тем пенсионерам, кто продолжает работать, не осуществляется индексация пенсионных выплат. Против повышения пенсионного возраста пока выступает Минтруд и вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.

Пока все идеи находятся в стадии обсуждения, решений ни по одному пункту не принято. Вероятнее всего, пенсионная реформа начнется, как и предполагал Алексей Кудрин, только после президентских выборов 2018 года.

Граждане страны, которые трудоустроены в государственные органы, выполняют свои функциональные обязанности и поступают на зачисление в штат по конкурсу. Официально это называется «замещение должности на государственной гражданской службы» (ГГС). Как и все жители страны, они имеют право уйти в старости на заслуженный отдых, оформив пенсию ГГС.

Сегодня выход на пенсию госслужащих происходит несколько позже, чем остальных жителей государства. С этого года минимальным возрастом для женщин стали 56, а не 55, а мужчин 61, а не 60. После этого при заключении срочных контрактов пенсия госслужащих может начинаться еще позже. Предельным возрастом становится 65 лет. В закон о ГГС планируется внести изменение, продляющее срок до 70 лет.

Пенсия по выслуге лет госсслужащим

Пенсионный возраст госслужащих

Важно! Должности ГГС могут замещать только граждане России, по итогам обучения защитившие дипломный проект и получившие диплом о высшем образовании.

Законодательная база

Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим начисляется по 166 ФЗ страны «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Чиновникам в этом документе посвящена седьмая статья.

С 1 января 2017 года правила определяются на основании 143-ФЗ. Он постепенно увеличивает пенсионный возраст для госслужащих ежегодно на 6 месяцев. В итоге женщины будут выходить признаваться пенсионерами с 63. Срок работы для мужчин вырастет до 65 лет.

Условия начислений пенсий ГГС

По принятому закону условие деятельности по бессрочному контракту до 60 лет снимается. Предельный возраст будет устанавливаться в 63 и 65 соответственно.

Госслужащие имеют право выбрать страховую пенсию. Достаточно иметь необходимый размер трудового стажа. Годы или месяцы деятельности в госструктурах учитываются на общих основаниях и становятся частью трудового стажа. В такой ситуации выплата будет рассчитываться по стандартной балльной системе.

Определение размера пенсий госслужащим

ФЗ № 166 и 400 ГГС обеспечивают право на одновременное начисление:

• части пенсии, которая гражданину полагается по возрасту;
• за выслугу.

Деятельность лиц, замещающих чиновников разного уровня регулируется:

• федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» для работников федерального уровня;
• муниципалы работают по 25-ФЗ » О муниципальной службе в РФ«.

Кому назначается пенсия ГГС

Финансовая помощь от государства по достижению определенного возраста назначается чиновникам, работавшим на федеральном и муниципальном уровне.

Статья 9 58 Федерального закона определяет, что таковыми являются:

• работники, которые выполняли свои профессиональные задачи федерального уровня;
• сотрудники региональных и муниципальных органов власти;
• военнослужащие, полицейские, работники налоговых органов, пожарной инспекции, других вариантов военизированных организаций.

Важно! Сотрудник должен работать в должности ГГС, а не обеспечивающего специалиста. Последним назначается пенсия на стандартных основаниях.

Трудовой стаж, обязательный для начисления

Законодательством оговаривается определенная выслуга лет государственных гражданских служащих для оформления пенсии.

Федеральный закон № 166 в статье 7 регулирует условия предоставления пенсионного обеспечения:

• общий трудовой стаж должен, в годах такой показатель составляет для женщин и мужчин 20 и 25 лет соответственно, в органах власти любого уровня требуется отработать не менее 15 лет;
• чиновники могут выйти на пенсию по возрасту, сохраняя место в госструктуре, в 55 и 60 лет соответственно, важно лишь обязательно иметь общий стаж работы нужной продолжительности и ждать, когда наступит пенсионный возраст госслужащих.

Изменения порядка начисления пенсий

Важно! Стаж на службе стране рассчитывается по совокупности. ГГС мог иметь временные перерывы в работе чиновником.

Сколько требуется отработать

К моменту оформления сотрудник должен отработать в интересах страны строго указанный срок. Временной промежуток, на основании которого определяется выслуга госслужащих, должен достигать 15 лет. К моменту оформления требуется отработать не менее 12 месяцев в структурах власти. Считать будут даже дни.

Предполагаемое увеличение выслуги лет госслужащих

Требования к пенсии чиновников с 2019 года изменяются.

Пенсионер федерального или муниципального уровня начинает, за счет внесения правок в 400 ФЗ, с 2019 года получать право на пенсионное обеспечение государственных служащих:

• с 63 женщины;
• в 65 мужчины.

Изменения возраста выхода

На общих правах с любым жителем страны предусмотрено оформление страховой помощи по старости от страны в 55 и 60 лет соответственно. Назначается «стандартная» страховая выплата и причитающаяся доплата за выслугу лет.

Порядок расчета

Порядок пенсионного обеспечения государственных служащих производится по формуле (пример):

Пенсия за выслугу лет = (45% средней заработной платы чиновника сумма пенсии по старости или инвалидности) + 3% средней заработной платы х число лет свыше стажа 15 лет.

В итоге расчет производится с учетом:

• учитываемой выслуги лет;
• того, каков размер начислений пенсии по старости;
• учитывается размер средней заработной платы.

При проведении расчета включаются:

• суммы повышения, которые касаются фиксированных выплат, назначаемых к страховой пенсии;
• требуется включать размер, которую составляет доля СП.

Обратите внимание! Устанавливается предельный уровень выплат. Итоговое количество начислений не может превышать 75% от среднемесячного заработка.

При определении уровня выплаты учитываются параметры среднего заработка чиновника, который начислялся за последние 12 месяцев. В него входит:

• оклад, который начислялся гражданину каждый месяц;
• оклад, который полагается за присвоенный классный чин;
• добавляемая за выслугу лет надбавка;
• доплата, полагающаяся за особые условия, связанные с выполнением работы на госслужбе, плюсующийся к размеру заработка;
• средства, начисляемые за работы со сведениями, признаваемыми государственной тайной;
• премия, начисляемая ежемесячно;
• дополнительная доплата, которая выдается за выполнение задач, признаваемых особенно важными и сложными;
• мат помощь и сумма разовой выплаты при выходе в отпуск.

В ходе проведения расчета учитываться не будут периоды:

• отпуска, во время которого служащий не выходил на рабочее место за свой счет;
• невыхода на работу женщинами в период родов и беременности;
• периоды, когда сотрудник являлся временно нетрудоспособным.

Чтобы узнать размер заработка, получаемого в среднем за один месяц, общий годовой доход нужно только разделить на 12. Простой подсчет усложнится, когда работник в расчетный период находился на больничном или был в отпуске. В такой ситуации сумма делится на число дней, которые были отработаны фактически. Далее полученное число умножается на среднее число рабочих дней в месяц. Это 21.

Важно! При выполнении этих арифметических действий требуется учитывать, что в среднем размер заработка за один месяц оклад не может превышать больше, чем в 2,8 раза.

При проведении расчета учитываются также районные коэффициенты, действующие в некоторых субъектах федерации. Например, в районах Крайнего Севера.

Порядок оформления

На госслужбе пенсия оформляется на основании ФЗ 400, как и страховая. Сколько точно будет выплачиваться узнают и скажут сотрудники Пенсионного фонда.

Готовится единый для всех жителей страны пакет документов:

• заявление о начислении;
• паспорт;
• трудовая книжка;
• справка, в которой указываются доходы, полученные ГГС за последние 12 месяцев;
• копию приказа об освобождении ГГС от замещаемой должности;
• военнообязанные передают военный билет;
• справка, в которой перечисляются все занимаемые должности ГГС с указанием периодов осуществления замещения;
• справку о регистрации на территории страны и составе членов семьи;
• справку, в которой указывается отсутствие других пособий и доплат.

Обратите внимание! Документы рассматриваются в ПФР в течение 10 рабочих дней. В случае отсутствия в пакете полного набора дается три месяца на их сбор. Этот срок дается для формирования полного пакета и его проверку работниками фонда.

Изменения пенсий ГГС

Самой существенной корректировкой становится поэтапное увеличение стажа и возраста выхода. С января женщины начали выходить в 56 лет. Для мужчин введен возрастной ценз в 61 год. Возраст будут повышаться каждый год на 6 месяцев и достигнет 63 и 65 соответственно.

Такое решение правительство приняло на фоне сложной экономической ситуации в государстве для экономии бюджета.

Вторым крупным изменением становится стаж. В настоящий момент для начисления пенсий ГГС требуется отработать в общей сложности 15 лет. Минимальный размер этого показателя с ростом на 6 месяцев ежегодно увеличится до 20.

Изменения пенсий ГГС

Изменения не коснулись положения, что право на оформление пенсии ГГС исчезает при переходе на работу в коммерческую структуру. Последним местом занятости должно быть назначение чиновником.

Новый предельный возраст для высших руководителей в 2018 году вырос до 70 лет. в такой ситуации уже редко будет устанавливаться. Редко какой чиновник этого уровня проработал менее четверти века, а это дает максимальный процент дополнительных начислений.

Каков размер выплат

Несмотря на изменения, размер выплат в 2018 году не изменился в части расчета из размера оклада. Но исключается расчет доплат за особые условия ГГС, премии и другие финансовые преференции.

Это способно негативно отразиться на уровне выплат по старости для чиновников. Дополнительные платежи у этой категории трудящихся значительно превышают оклады, определяемые на основании принятого почти два десятка лет назад ФЗ «О государственной гражданской службы». Сетка заработной платы этого документа в наше время минимальна и редко превышает 20 тысяч рублей в месяц. Хотя и произошло увеличение окладов с января на 4%.

На заметку! Чиновников, уже вышедших на пенсию, обновленные требования касаться не будут.

Как проводится повышение и индексация государственных пенсионных платежей

Размер начислений по старости ГГС в соответствии с внесенными изменениями зависит от размера оклада. В этом году впервые с 2014 года этот показатель был увеличен на 4%. Повторная процедура не предполагается до нового года.

С 2014 года на повышение окладов ГГС действовал мораторий. Учитывая изменения минимальной оплаты труда в стране, обсуждается возможность компенсации с повышением сразу на 38%. Такой скачок размера заработка отразится на начислении пенсий. Хотя точно эти данные станут известны после принятия федерального бюджета на 2019 год. Пока на уровне правительства слухи о повышениях не подтверждаются.

При уходе с работы на заслуженный отдых в настоящий момент ГГС может рассчитывать на предполагаемый рост страхового обеспечения. Предполагается, что показатель составляет порядка 7 процентов. В деньгах это равняется сумме примерно в одну тысячу рублей.

Чиновник на пенсии

Дополнительной финансовой помощью с 2018 г.становится увеличение пенсии по старости на 3,7%. В апреле социальным льготникам было направлено в виде доплаты 2,9% от платежей, выплаченных ранее.

Чиновники, после выхода на заслуженный отдых перешедшие на работу в коммерческие структуры, в этом году получили дополнительные ежемесячные 230 рублей. Это произошло за счет увеличения накопления пенсионных баллов.

В заключении стоит сказать, что пенсия государственного гражданского служащего отличается скромными показателями. Для многих бывших чиновников, выходивших на заслуженный отдых с должностей на уровне среднего звена, оформление страхового варианта частот оказывается выгоднее. Помощь в определении оптимального варианта выплат могут оказать в Пенсионном фонде при направлении документов.