Начисление пенсии госслужащим по новому законодательству. Досрочная пенсия госслужащего

Пенсионное обеспечение государственных служащих состоит из выплаты пенсии по выслуге лет, а также доплаты части страховой пенсии или пенсии, связанной с инвалидностью, если ее выплата установлена. Размер пенсии по выслуге определяется в соответствии со среднемесячным размером зарплаты на момент увольнения.

Как происходит пенсионное обеспечение государственных служащих?

Правовым основанием для выплаты пенсии по выслуге лет является достижение гражданами пенсионного возраста, наличие определенного стажа работы на государственных (муниципальных) должностях. Пенсия по выслуге лет положена федеральным госслужащим, к которым приравнены так же и муниципальные служащие. Права госслужащих субъектов федерации на получение пенсии устанавливают региональные законы о гос. службе. Выплата пенсий этой категории производится из бюджета России, региона или муниципального образования.

С января 2015 года право на получение страховой пенсии получают госслужащие, из ПФ России, если в период трудовой деятельности они работали и производили страховые пенсионные отчисления. Общие правила трудового законодательства устанавливают право только на один вид пенсионного обеспечения государственных служащих:

• страховой вид пенсии;
• пенсии по выслуге лет.

В случае, если госслужащий выбирает пенсию по выслуге лет, то он не теряет право получения и части страховой пенсии. Возможность выплаты доли страховой пенсии госслужащим предусмотрена некоторыми субъектами федерации, а также муниципальными образованиями, если эта категория граждан оформила страховую пенсию в ПФ России.

Одним из примеров такой правовой возможности может служить Закон г. Москвы от 26.01.2005 № 3, которым определена такая возможность для граждан с выслугой 12,5 и 10 лет (мужчинам и женщинам соответственно) такой вид доплаты составляет дополнительные гарантии госслужащим.

Каким категориям лиц установлено право на получение пенсии по выслуге лет?

Такая правовая возможность для граждан определяется совокупностью нескольких обстоятельств:

• при достижении лицами 55 и 60-летнего возраста (женщинами и мужчинами соответственно);
• наличие не менее 15 лет стажа работы на гос. службе;
• трудовая деятельность на гражданской службе не менее 12 месяцев беспрерывно до момента увольнения;
• увольнение граждан по:
  1. Соглашению сторон
  2. Собственному желанию
  3. Независящим от воли сторон обстоятельствам
  4. Изменением условий действующего контракта
  5. Достижению максимально возможного возраста для гос. службы
  6. Причине сокращения или ликвидации гос. органа

Существует возможность получения пенсии по выслуге если стаж гос. службы составляет менее 15 лет. При таких обстоятельствах лица, которые уволились с должности на руководящем посту в связи с окончанием 12 месячного контракта и непрерывной работе на государственной должности 1 месяц перед увольнением.

Существуют и еще обстоятельства, которые дают возможность получения пенсии по выслуге лет при, сравнительно небольшом стаже гос. службы. Такая правовая возможность установлена ст. 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении».

Основанием для выхода на пенсию госслужащих являются установленные общими правилами требования, которые касаются, достижения пенсионного возраста граждан для получения страховой пенсии по возрасту. Если стаж работы на гос. службе составляет 25 и более лет, и последние 7 лет гражданине работали непрерывно до момента увольнения, то уволиться с гос. службы можно в этом случае, по собственному желанию. При таких обстоятельствах, возраст выхода на пенсию не имеет значения.

Еще одним общим условием возможности получить пенсию по выслуге является недопустимость получения страховой пенсии гражданами при работе на гос. службе.

Порядок установления размера пенсии по выслуге лет

При осуществлении трудовой деятельности на гос. должности на протяжении 15 лет, размер пенсии устанавливается исходя из 45% от размера зарплаты. В таком случае в установленные 45% пенсии входит и доля положенной страховой пенсии. Не подлежат учету выплаты страховой пенсии, заработанные гражданами после окончания гос. службы, а также льготные выплаты, составляющие фиксированную часть страховой пенсии (положенные при достижении 80-летнего возраста или на нетрудоспособных членов семьи). Ежегодно размер пенсии по выслуге увеличивается на 3%. Однако, совокупный размер пенсии положенной гражданину по старости, по инвалидности или по выслуге не может быть больше 75% размера его заработной платы.

Расчет пенсии по выслуге лет госслужащим

При определении размера пенсии по выслуге, за основу берется доход, последних 12 месяцев граждан до момента их увольнения, или до наступления пенсионного возраста, в пределах 2,8 размера оклада соответствующей должности, или если речь идет о денежном вознаграждении, то в пределах 0,8 этого размера. При этом, не берутся в расчет периоды не оплачиваемых отпусков, в том числе и декретных, периоды болезней и т. д. В том случае, когда такие периоды отсутствуют, то средний уровень зарплаты определяется как сложение всех ежемесячных сумм выплат, полученная сумма делится на 12. В случае, когда такие периоды присутствуют, сумма годового дохода, за вычетом указанных периодов, должна делиться на количество рабочих дней и умножается на 12.

Для жителей Крайнего севера и льготных регионов страны, пенсия увеличивается с применением необходимых коэффициентов, для данного региона России.

Как производится расчет доли страховой пенсии

Долей страховой пенсии считается возможная для получения пенсионером ее часть, при оформлении пенсии по выслуге. В январе 2015 года законодательство претерпело некоторые изменения в порядке расчетов пенсий. Такое правовое положение определено в ст. 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», и в ст. 19 ФЗ «О страховой пенсии».

Определяется страховая доля, согласно закону «О трудовых пенсиях», как отношение размера пенсионного капитала (в период с начала назначения пенсии по выслуге до фактического выхода на пенсию), к периоду предполагаемой выплаты в месяцах. С этого момента расчет пенсии выполняется согласно положениям нового пенсионного законодательства, и с применением нескольких коэффициентов и расчета доли страховой части пенсии. В тех случаях, когда гражданин не прекращает работать, его расчетный капитал становится больше и соответственно доля страховой пенсии перерассчитывается с увеличением ее размера.

Еще одним плюсом пенсионной реформы стало включение в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (не более чем 4,5 лет).

Практическое применение расчета пенсии по выслуге лет

При всех положительных сторонах новой системы пенсионных выплат ее эффективность не всегда оказывается на должном уровне. Достаточно длительный период времени уровень пенсии госслужащих по выслуге лет оставался меньше размера страховой части пенсии по труду, которая выплачивалась гражданам. Эта причина служила основанием того, что госслужащие не оформляли пенсию по выслуге.

Система расчета пенсии по выслуге лет, оказалась сложной, настолько, что породила огромное количество спорных моментов, которые необходимо было решать в порядке судебного производства дел этой категории. Гос. органы и пенсионеры не находили общих правовых оснований и их правильного применения для начисления пенсии без возникновения споров.

Стала появляться и судебная практика, в связи с частыми изменениями муниципальных нормативных актов, которые регулируют данную сферу правоотношений. Эти изменения стали основанием в правоприменительной практике для уменьшения уже начисленной пожизненно пенсии. Зачастую суды, в таких случаях берут за основание принимаемых ими решений правовую позицию муниципальных органов. При этом фактически легализуется действие обратной силы закона, которое ухудшает правовое положение граждан. Суды исходят из того, что пенсия в соответствии с местными нормативными актами является всего лишь дополнительной гарантией обеспечения граждан.

Исходя из правовых оснований и практического применения правовых актов, государственные служащие обладают правом на получение пенсии по выслуге лет в тех случаях, когда они имеют необходимый стаж работы на должности при достижении возраста для выхода на пенсию, однако, это возможно, если госслужащий уволился с государственной службы.

При произведении расчетов для пенсии по выслуге, должна учитываться и полученная гражданами страховая пенсия. При существовании сложного правового механизма, который является основанием произведения расчетов данной категории пенсий, нередким бывают судебные споры, возникающие между пенсионерами – бывшими госслужащими и государственными структурами, производящими начисление пенсий. И чаще всего возникают проблемы при определении размеров пенсий, являющихся дополнительными гарантиями, которые предусмотрены законами местных региональных уровней.

Условия назначения и порядок расчета пенсии по выслуге федеральным государственным служащим регламентируется ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В статье разберем, как рассчитать средний заработок для расчета пенсии госслужащим в 2019 году.

Пенсия по выслуге госслужащим: условия назначения

В соответствие со статьей 7 ФЗ-166, граждане из числа федеральных госслужащих имеют право на получение пенсии по выслуге при одновременном выполнении следующих условий:

• достижение пенсионного возраста (61 год – для мужчин, 56 лет – для женщин);
• наличие стажа госслужбы не менее 16 лет , из которых не менее 1 года припадает на период замещения федеральных государственных должностей.

Отметим, что указанные требования к возрасту и стажу госслужащих актуальных для лиц, оформляющих пенсию по выслуге в 2018 году. Согласно вступившим в силу законодательным изменениями, с 01.01.17 требования к выслуге и пенсионному возрасту госслужащих ежегодно повышаются на полгода. Для приобретения права на госпенсию по выслуге в 2019 году стаж госслужащего должен составлять не менее 16,5 лет, возраст – от 56,5 лет (женщины) или 61,5 года (мужчины).

Требования к стажу достигнут своего предельного показателя в 2026 году (минимум 20 лет госслужбы), к возрасту госслужащих – в 2026 для мужчин (65 лет), в 2032 для женщин (63 года).

Формула расчета пенсии по выслуге госслужащим

В соответствие со статьей 14 ФЗ-166, размер пенсии, назначаемой госслужащим по выслуге лет, определяется по формуле:

ГосПенс госслужащим = СредЗар * 0,45 + 3% * СредЗар * СвВысл – СтрахПенс,

где СредЗар – среднемесячный заработок, рассчитанный в установленном порядке;
СвВысл – выслуга сверх минимальной величины (в 2019 году – количество лет после 16 лет выслуги);
СтрахПенс – размер страховой пенсии с учетом надбавок и доплат, назначенных в соответствии с ФЗ-400.

Средний заработок для расчета пенсии госслужащим в 2019 году

Порядок расчета среднего заработка, используемого для определения размера пенсии по выслуге госслужащим, утвержден в ст. 21 ФЗ-166.

Расчетный период и исключаемые периоды

Расчетным периодом для определения размера среднемесячного заработка госслужащего является календарный год . То есть расчет месячного дохода осуществляется на основании выплат, произведенных в течение 12-ти месяцев, предшествующих моменту приобретения права на пенсию. К примеру, расчетный период для госслужащего, который 01.04.18 приобрел право на пенсию по выслуге – период с 01.04.17 по 31.03.18.

При расчете среднего заработка госслужащего следует учитывать периоды, исключаемые из расчетного , а именно:

• дни отпуска за свой счет;
• отпуск по уходу за ребенком;
• период временной нетрудоспособности (больничный).

Суммы, начисленные и выплаченные госслужащему в исключаемых периодах, при расчете среднемесячного заработка не учитываются. Таким образом, оплата на основании листка нетрудоспособности, а также сумма пособия, выплачиваемая в период ухода за ребенком до 1,5 лет, из расчета среднего заработка госслужащего исключается.

Определение дохода

При расчете среднего заработка госслужащего учитывается общий доход, полученный гражданином в течение расчетного периода , в том числе:

• оклад;
• надбавки за выслугу, особые условия труда, работу с секретной информацией, т.п.;
• премии и прочие денежные поощрения, предусмотренные фондом оплаты труда госслужащих;
• ежегодная материальная помощь;
• отпускные.

Включение выплат в расчетный период определяется по методу начисления. К примеру, если по итогам 2018 года госслужащему начислена премия, но средства перечислены в январе 2019, то сумма премии учитывается в расчетном периоде с 01.01.18 по 01.12.18.

Формула расчета среднего заработка госслужащего

Методика расчета месячного заработка госслужащего зависит от наличия в расчетном периоде отпусков без содержания, дней болезни и периода отпуска по уходу за ребенком. Если в течение расчетного периода вышеуказанные исключаемые периоды отсутствуют, то средний заработок для расчета пенсии госслужащим в 2019 году рассчитывается по формуле:

СрЗар госслужащего = ГодДох / 12 мес,

где ГодДох – общий доход, полученный госслужащим в течение расчетного периода (12 мес).

В случае если из расчетного периода исключены периоды отпуска без содержания, по уходу за ребенком и временной нетрудоспособности, то для определения среднего заработка госслужащего используется следующая формула:

СрЗар госслужащего = ГодДох / ФактОтрабДни * 21,

где ГодДох – общий доход, полученный госслужащим в течение расчетного периода (12 мес);
ФактОтрабДни – количество дней, фактически отработанных госслужащим в течение расчетного периода (без учета исключаемых дней);
21 – среднее количество рабочих дней в месяце (фиксированная величина).

Ограничение размера среднего заработка для расчета пенсии

Статьей 21 предусмотрены ограничению по установлению среднего заработка для расчета пенсии по выслуге госслужащему. Согласно документу, среднемесячный заработок не должен составлять более 280% от суммы должностного оклада, либо превышать 80% от размера денежного вознаграждения.

СрЗар госслужащего ≤ 2,8 * Должностной оклад;

СрЗар госслужащего ≤ 0,8 * Месячное денежное вознаграждение.

Пример расчета среднего заработка для пенсии госслужащим

Для наглядного рассмотрения порядка расчета среднего заработка госслужащего используем пример:

01.02.18 госслужащему Селиванову исполнился 61 год. На момент достижения пенсионного возраста выслуга Селиванова на госслужбе составила 17 лет, что является достаточным для приобретения права на пенсию по выслуге.

В период с 01.01.17 по 01.07.17 ежемесячный доход Селиванова с учетом оклада и надбавки за замещение составил 24.061 руб. С 01.07.17 Селиванову повышен оклад, в связи с чем месячный доход составил 26.317 руб.

В период с 15 по 17 января 2018 года Селиванов находился в отпуске за свой счет. В январе доход Селиванова составил 22.112 руб.

В марте 2018 Селиванову выплачена премия по итогам работы в 2017 году в сумме 9.457 руб.

Ниже представлен пошаговый расчет среднего заработка Селиванова для назначения пенсии по выслуге.

Шаг-1. Определение расчетного периода.

Так как право на пенсию приобретено Селивановым 01.02.18, расчетным периодом является предшествующие 12 месяцев с 01.02.17 по 31.01.18.

Шаг-2. Расчет дохода за расчетный период

Первое полугодие Селиванов отработал с ежемесячным доходом 24.061 руб., со второго полугодия доход госслужащего возрос до 26.317 руб. Таким образом, доход Селиванова за период с 01.02.17 по 31.01.18, с учетом премии, начисленной по итогам 2017 года, составил:

24.061 руб. * 5 мес. + 26.317 руб. * 6 мес. + 22.212 руб. + 9.457 руб. = 309.876 руб.

Шаг-2. Определение размера среднемесячного заработка

Согласно условиям примера, весь 2017 год Селиванов отработал полностью (исключаемые периоды отсутствую). Поэтому за период с 01.02.17 по 31.12.17 расчет среднего заработка определяется путем деления дохода за указанный период на число месяцев (11 мес.):

(24.061 руб. * 5 мес. + 26.317 руб. * 6 мес. + 9.457 руб.) / 11 мес. = 26.151,27 руб.

При расчете среднего заработка за январь 2018 исключается период отпуска без содержания (3 дня). Таким образом, в январе 2018 Селиванов фактически отработал 18 дней. Рассчитаем средний заработок Селиванова за январь 2018:

22.212 руб. / 18 * 21 = 25.914 руб.

Итоговый показатель среднего заработка за расчетный период определен таким образом:

(26.151,27 руб. + 25.914 руб.) / 2 = 26.017,64 руб.

С 1 января вступает в силу закон об изменении пенсионного возраста для госслужащих. СМИ сообщили последние новости: законопроект подписан Президентом РФ 23 мая нынешнего года. Федеральный закон №143 определяяет порядок выхода на заслуженный отдых муниципальных и государственных служащих, сроки и условия. Пенсии госслужащих с 1 января 2017 года будут выдаваться без изменений всем, кто уже пользуется или вот-вот воспользуется правом на денежное обеспечение за выслугу лет.

Суть изменений при начислении пенсий госслужащим

ФЗ №143 предусматривает повышение возрастного порога в несколько этапов. Чтобы получить денежное обеспечение, замещающие государственные должности или несущие службу должны будут соблюсти ряд условий, более строгих, чем для других категорий. Принятые меры финансово оправданы, они позволят повысить пенсию остальных граждан РФ за счёт освободившихся после проведения реформы средств. Заместитель главы Министерства труда РФ А. Пудов предоставил цифры, демонстрирующие выгоду: государство сможет сэкономить до 600 млн рублей в год, со временем эта цифра будет расти.

Поэтапный план

Председатель Государственной Думы С. Нарышкин предоставил новости с некоторыми пояснениями. Решено увеличивать возрастной порог предоставления права на государственное обеспечение каждый год. Только прибавлять будет не один год, как ожидалось, а 6 месяцев. Спикер уточнил, что к 2032 году преобразования пенсионного порога завершаться. Для женщин возраст составит 63 года, для мужчин – 65 (для сильной половины человечества указанный порог будет достигнут уже к 2027 году). По завершении плана, прописанного в новом законе, пенсионный возраст вырастет на 7 лет для женщин-служащих, на 5 – для мужчин.

Пребывание на службе имеет предельный возраст – и сейчас он составляет 65 лет. Стоит отметить, что речь не идёт о получении выплат по старости, эта категория граждан получает пенсию по другому основанию – по выслуге лет. А при наличии достаточного стажа, заработанного на другой работе, могут раньше получить часть выплат «по старости».

Служащие различного уровня

Пенсионные выплаты госслужащим с 2017 года будут выдавать по новым правилам, перемены коснутся всех уровней: муниципальных служащих, государственных гражданских, занимающих госдолжности РФ и субъектов, муниципальные должности. Т.е. порог будет увеличиваться у служащих, включая чиновников из госорганов и депутатов. По данным Министерства труда РФ, изменения вступят в силу для 1,1 миллиона граждан России.

1. Не смотря на чёткое определение предельного возраста пребывания на службе продолжить работать могут гражданские служащие, при условии совмещения должности помощника (советники), содействующего лицу, замещающему госдолжность. Продолжить службу они смогут «до окончания срока полномочий».
2. Тем государственным служащим, которые сегодня пользуются возможностью продления срока службы с 60 до 65 лет, такую возможность с вступлением в силу нового закона утратят.
3. Руководители государственных служб могут занимать должность до 70 лет. И в новом законе для них нет иных предписаний. Но появится новое условие – продление следует согласовать с федеральным госорганом, назначившим их на должность.

В остальном пенсия федеральных госслужащих в 2017 будет назначаться также, как и для муниципальных. Порядок, предусматривающий постепенное прибавление к возрастному порогу, был разработан авторами законопроекта как раз для того, чтобы уровнять категории служащих в правах.

Стаж для начисления выплат по выслуге лет

Законом о пенсии госслужащих с 2017 года, как видно из текста документа и судя по последним новостям, увеличен минимальный стаж работы. Сегодня получать гособеспечение по выслуге лет чиновники могут при достижении 15-ти летнего стажа службы (ФЗ №166). По новому закону срок будет увеличиваться соизмеримо увеличению пенсионного возраста, т.е. плюс 6 месяцев каждый год. Но лишь до января 2020 года.

С этой даты минимальный стаж для госслужащих составит 20 лет. Напомним, что для федеральных служащих допустимый предел равняется 15 годам, а для муниципальных – он устанавливается в каждом субъекте РФ и не может быть меньше 10 лет. Чтобы получить 55-ти процентную надбавку к выплатам чиновникам придётся продолжит свою работу. Сегодня им достаточно исполнять свои полномочия 1 год, чтобы получить выплаты большего размера, а в будущем потребуется 5 лет. Законом предусмотрена для депутатов и сенаторов надбавка и в 75%, для этого вместо 3 лет им нужно пробыть на своих должностях не менее 10-ти.

Причины увольнения

С 2017 года право получать денежное обеспечение будет возникать у госслужащих, если причина увольнения является уважительной. Законом о пенсии госслужащих в 2017 году определён соответствующий список:

• в результате ликвидации госоргана;
• при сокращении штата;
• достижении предельного возраста;
• выход на пенсию;
• состояние здоровья.

Иные причины приводят к потере права на гарантированные выплаты по выслуге лет. Положение действительно лишь для граждан, замещающих должность на госслужбе полный календарный год (кроме случаев увольнения по первому основанию).

По старости

Как мы уже отметили, чиновники, имеющие достаточный стаж на другой работе, не связанной с несением государственной службы, могут получать и выплаты по старости. Однако, новый закон о пенсии госслужащих, вступающий в силу в 2017 году, предписывает поэтапное повышение пенсионного возраста и в отношении страховой пенсии по старости (также с будущего года будет прибавляться на 6 месяцев каждый год). Вид пенсии, предоставляемый за выслугу лет будет насчитываться лишь после увольнения с должности служащего и при условии наличия стажа.

Расчёт выплат «по выслуге лет»

Выплаты будут производится, если соблюдены следующие условия:

• 45% от среднемесячной заработной платы при выслуге в течение 15 лет;
• за каждый год сверх того – 3-х процентная надбавка.

Начисление надбавок может производится до достижения 75% от среднего месячного дохода. Выплаты для чиновников не могут быть выше этого порога.

Положительная сторона

С момента, как рассматриваемый законопроект поступил на общественное обсуждение, а затем и в Госдуму, вопрос, как изменятся пенсии госслужащих с наступлением 2017 года стал волновать общественность. СМИ регулярно выдавали последние новости по данному вопросу, отслеживая стадии рассмотрения проекта. Документ был принят в первом и во втором чтении. Причём редакция закона менялась. Так, в первоначальном варианте предполагалось одинаковое увеличение порога для мужчин и женщин – до 65 лет. Принятый в третьем чтении документ и подписанный президентом, имеет уже другую редакцию. Теперь обсуждение ведётся по пунктам нового Федерального закона. Суровые перемены обозначены, но следует также и отметить существенные выгоды, которые получат чиновники с внедрением нового порядка назначения гособеспечения:

• денежное обеспечение по старости;
• фиксированные поступления страховой пенсии;
• их повышение для муниципальных и госслужащих.

Если человек уволился с должности служащего раньше срока, то он может выйти на пенсию по общим основаниям.

Новости о повышении возрастного порога для выхода на заслуженный отдых чиновников уже никого не удивляют, теоретическая возможность обретёт практическое исполнение уже с 1 января 2017 года. Многие граждане, кого коснутся изменения, ещё находятся в растерянности и пытаются осознать все пункты нового Федерального закона. Мы постарались раскрыть основные предстоящие изменения в законодательстве о социальном обеспечении в Российской Федерации. Напомним лишь, что обратной силы нововведения иметь не будут. Другими словами, всем, кому будет назначена пенсия до января 2017 года, получать её в соответствии с правилами действующего законодательства. И после указанной даты для вышедших на пенсию чиновников никакого пересмотра не будет.

Госслужащие получают право на льготную пенсию при наличии 16-летнего стажа, который будет поэтапно увеличен до 20 лет. Индексация выплат проводится ежегодно одновременно с повышением содержания служащих. На увеличенный размер пособия в будущем могут рассчитывать те, кто продолжает трудовую деятельность, отказавшись от выхода на пенсию по выслуге лет.

Назначение государственной пенсии за выслугу лет предусмотрено не только , космонавтам, летчикам-испытателям, нетрудоспособным гражданам, но и государственным, гражданским служащим, выполняющим особо важные для государства функции. Но получить финансовую поддержку чиновник может только при соблюдении ряда условий.

Законодательная база

Право на получение госпенсии федеральными и муниципальными служащими регламентируется рядом законодательных актов.

Таблица 1. Нормативные документы

Кроме перечисленных нормативных документов, выплаты государственным служащим, получающим довольствие из региональных и муниципальных бюджетов, определяются на основании законов и правовых актов местного значения.

Кому назначается

В законе государственный служащий обозначен как гражданин, который проходит гражданскую профессиональную службу на основании служебного контракта и акта о назначении на должность, получающий вознаграждение за труд из федерального бюджета РФ.

Важно понимать, что к госслужащим относятся не все лица, получающие зарплату из бюджета, а те, кто выполняет управленческие, властно-распорядительные функции, обеспечивает бесперебойную работу исполнительных структур.

Чиновники, которые относятся к категории гражданских госслужащих, – это не только руководители, заместители и советники федеральных органов исполнительной власти.

• специалисты, обеспечивающие профессиональное выполнение функций госструктур;
• обеспечивающие специалисты, отвечающие за финансовую, хозяйственную, информационную, организационную деятельность.

Сколько нужно отработать

Государственная пенсия за выслугу лет в 2018 г. этой категории льготников назначается при наличии суммарного стажа на госслужбе 16 лет.

Такие требования распространяются на лиц, которые планируют оформлять выплату по выслуге, при условии увольнения:

• по достижению пенсионного возраста;
• в результате сокращения штатов или ликвидации федерального органа;
• вследствие ухудшения здоровья, что не дает возможности выполнять обязанности;
• после прекращения контракта и/или утраты полномочий;
• при достижении максимального возраста для определенных должностей.

Претендент должен последние 12 месяцев отработать именно в госструктуре, кроме случаев, связанных с сокращением штатов или ликвидацией структуры.

Если чиновник решил оформить пенсию по выслуге по собственному желанию до достижения пенсионного возраста, он должен иметь 25 лет гос. стажа. Причем перед выходом на заслуженный отдых он обязан отработать именно в федеральных органах 7 лет.

Увеличение выслуги лет госслужащих

Проводимая пенсионная реформа, связанная с , первых затронула именно чиновников. До 2016 г. включительно выслуга этой категории лиц составляла 15 лет. Начиная с 2017 г., величина необходимого для оформления госпенсии стажа ежегодно увеличивается на полгода. С 2026 г. стаж для получения государственной пенсии по выслуге будет составлять 20 лет.

Таблица 2. Стаж государственной гражданской службы для получения пенсионных выплат по выслуге

Независимо от наличия стажа, выйти на пенсию по старости госслужащий сможет не ранее установленного законодательством срока. В 2018 г. для женщин – это 56 лет, для мужчин – 61 год.

Проводимая реформа, связанная с увеличением пенсионного возраста, отразится и на госслужащих. То есть, чиновники, не имеющие дополнительных льгот и оснований на досрочный выход на заслуженный отдых, будут вынуждены работать дольше. Закон об увеличении пенсионного возраста госслужащих был принят Госдумой в мае 2016 г. Максимального значения для мужчин (65 лет) пенсионный возраст достигнет в 2026 году, для женщин (63 года) – в 2032 г.

Подробно о росте пенсионного возраста госслужащих в видеоматериале:

Как рассчитывается

Пенсионные начисления по выслуге госслужащий получает одновременно со страховой пенсией и/или пособием по инвалидности. Поэтому в форме расчета платежа учитываются все эти значения. Базой же вычислений является средняя заработная плата госслужащего за последние 12 месяцев. За основу берется 45% заработка, из которого вычитаются страховые и фиксированные выплаты.

Кроме этого, в учет обязательно берется выработка лет, превышающая минимальную выслугу. За каждый последующий год работы к пособию добавляется 3% от средней зарплаты.

В итоге расчет государственной пенсии госслужащих за выслугу лет выглядит следующим образом:

ГП = (ЗС*45% – ПО) + ЗС*3%*ВС

Таблица 2. Расшифровка пенсионной формулы

Размер среднемесячного заработка устанавливается законодательно и не может превышать 2,8 должностного оклада в соответствующем периоде.

С учетом всех надбавок суммарный размер государственных и страховых выплат не может превышать 75% средней зарплаты чиновника.

Оформление государственной пенсии по выслуге лет

При возникновении права на получение данного типа выплат чиновник может обратиться за его назначением:

• в региональное отделение пенсионного фонда лично или через доверенного представителя;
• в многофункциональный центр.

Кроме стандартного заявления, предоставляются следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книга;
• справки, подтверждающие государственный стаж.

Так как документы подаются в государственные структуры, чаще всего справка о зарплате не требуется.

Срок рассмотрения документов – 10 дней. Платежи начинают осуществляться с 1 числа последующего месяца после назначения выплат.

Изменения пенсий госслужащих в 2018 году

Чиновников, особенно обеспечивающего и функционального звена, не меньше других претендентов на государственные платежи по выслуге лет, к которым относятся военные, работники летно-испытательного состава, космонавты, интересуются, как изменится размер пособий.

Размер выплат в 2018 г.

Расчетный размер государственных выплат зависит от многих факторов:

• размера заработной платы;
• фактического государственного и страхового стажа;
• наличия дополнительных льгот, инвалидности;
• применения северного повышающего коэффициента.

Поэтому в каждом случае начисления рассчитываются индивидуально с учетом всех нюансов.

По данным Росстата, на начало 2018 г. средний размер федеральной государственной пенсии составлял 18709,7 руб.

Повышение и индексация государственных пенсионных платежей

Фактически пособие федерального госслужащего состоит из:

• выплат по выслуге;
• базовой части пенсионного обеспечения;
• страховых (трудовых)/социальных платежей.

Повышаться может любая составляющая пособия.

В январе 2018 г. выплаты по выслуге были увеличены за счет проведенной индексации окладов федеральных гражданских служащих на 4%. Повторного перерасчета этой части платежей в 2018 г. не предвидится. Это было первое повышение за последние 4 года, так как был введен мораторий на индексацию с 2014 г.

В некоторых источниках распространялась информация, что в целях возмещения будет проведена индексация окладов в 2019 г. в размере 38%, что, соответственно, отразилось бы на базовой части пенсии по выслуге. Но новость, как сообщает РБК, была опровергнута. На сколько повысят оклады и зависимые от них платежи по выслуге лет, станет известно после принятия федерального бюджета.

Кроме этого, в январе на 3,7% была увеличена трудовая часть пенсии по возрасту. А в апреле доплату получили социальные льготники в размере 2,9% от предыдущих платежей.

На 2019 г. за счет увеличения пенсионного возраста запланирован существенный . По прогнозам, оно составит 7%, что в денежном эквиваленте в среднем равняется 1 000 руб.

Бывшие чиновники, достигшие пенсионного возраста и получающие пособие по выслуге, которые продолжают трудиться в других сферах, в размере около 230 руб. за счет увеличения накопленных пенсионных баллов. Но эта категория пенсионеров не может рассчитывать на ежегодную индексацию свыше уровня инфляции.

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
20 августа 2018 .

Граждане из числа федеральных государственных служащих вправе на одновременное получение двух пенсий: государственной пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости или инвалидности. В статье разберем, как рассчитать размер госпенсии, в каком порядке осуществляется перерасчет пенсии госслужащим в 2019 году, предусмотрена ли индексация страховых пенсий госслужащим.

Две пенсии госслужащим

Лица, имеющие стаж работы на государственных должностях, по факту достижения пенсионного возраста имеют право на одновременное получение страховой и государственной пенсий.

В 2018 году госслужащие вправе на оформление госпенсии по выслуге при одновременном выполнении следующих условий:

• стаж госслужбы – не менее 16-ти лет, из 12 месяцев которых – замещение федеральных госдолжностей.

Госслужащие оформляют госпенсию по выслуге путем обращения в федеральный/муниципальный госорган (или его аппарат) с заявлением и необходимыми подтверждающими документами.

Одновременно с оформление госпенсии по выслуге, госслужащий может обратиться в ПФР за назначением страховой пенсии по возрасту . В 2018 году это возможно при выполнении следующих условий:

• достижение пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год);
• страховой стаж – от 9-ти лет (стаж госслужбы засчитывается в трудовой стаж в общем порядке);
• ИПК не ниже 13,8. Читайте также статью ⇒ « ».

Госслужащие из числа инвалидов вправе на получение страховой пенсии по инвалидности вне зависимости от возраста и стажа (минимальный стаж – от 1-го рабочего дня). Госслужащие, которым назначена страховая пенсия по инвалидности, могут оформить госпенсию по выслуге в качестве дополнительной выплаты.

Оформление страховой пенсии по старости/инвалидности осуществляется путем обращения госслужащего в ПФР по месту прописки с заявлением (бланк можно скачать здесь ⇒ ), паспортом, трудовой книжкой и СНИЛС.

Как рассчитать пенсию по выслуге госслужащему

В соответствие со статьей 14 ФЗ-166, размер госпенсии по выслуге госслужащим рассчитывается по формуле:

ГосПенс госслужащим = СредЗар * 0,45 + 3% * СредЗар * СвВысл – СтрахПенс,

где СредЗар – среднемесячный заработок, рассчитанный в установленном порядке;
СвВысл – выслуга сверх минимальной величины (в 2018 году количество лет после 16 лет выслуги);
СтрахПенс – размер страховой пенсии с учетом надбавок и доплат, назначенных в соответствии с ФЗ-400.

Размер страховой пенсии по старости госслужащему

В отличие от общего порядка, страховая пенсия госслужащим выплачивается без учета фиксированной выплаты. Таким образом, размер трудовой пенсии по возрасту, назначаемой госслужащему, равен ее страховой части:

СтрПенс госслужащие = ПенсБ * СтПенсБ,

где ПенсБ – значение накопленного госслужащим ИПК в период с начала трудовой деятельности до момента обращения за пенсией;
СтПенсБ – стоимость 1-го пенсионного балла, установленная на момент обращения за выплатой (в 2018 году – 81,49 руб.).

Перерасчет пенсии госслужащим в 2019 году

Перерасчет госпенсии по выслуге

Федеральные и муниципальные госслужащие, которые являются получателями госпенсии по выслуге, но продолжают трудовую деятельность на госслужбе, вправе на ежегодный перерасчет размера пенсии исходя из количества лет выслуги.

Рассмотрим пример . В марте 2018 года госслужащему Петренко исполнился 61 год, в связи с чем он обратился за получением госпенсии по выслуге.

Общий период работы Петренко на госдолжностях – 16 лет, 2 года из которых – замещение федеральный госдолжностей.

Средний заработок Петренко, определенный для расчета госпенсии по выслуге, равен 24.078 руб.

На момент обращения за госпенсией, страховая пенсия Петренко оформлена не была, поэтому размер начисленной пенсии по возрасту в расчете госпенсии по выслуге не учитывается.

В апреле 2018 Петренко назначена госпенсия по выслуге в следующем размере:

24.078 руб. * 0,45 = 10.835 руб.

После оформления госпении Петренко продолжил госслужбу, и по состоянию на 01.04.19 период его выслуги составил 17 лет. В связи с этим произведен перерасчет пенсии Петренко с учетом количества лет сверх выслуги (+1 год):

24.078 руб. * 0,45 + 3% * 24.078 руб. * 1 год = 11.557 руб.

Пенсия с учетом перерасчета выплачивается Петренко с 01.04.19.

Перерасчет страховых пенсий госслужащим

В соответствие с действующим законодательством и на основании решения Правительства, ежегодно производится перерасчет страховых пенсий путем повышения размера фиксированной выплаты с учетом роста потребительских цен.

Так как страховая пенсия по возрасту/инвалидности госслужащим выплачивается без учета фиксированной выплаты, общий порядок ежегодной индексации пенсий на данную категорию лиц не распространяется. В то же время госслужащие, которые после оформления пенсии продолжили трудовую деятельность, вправе на получение ежегодной доплаты к пенсии с учетом накопленного ИПК . Данное право распространяется как на лиц, которые после достижения пенсионного возраста продолжили работу в госучреждениях, так и на пенсионеров, которые работают в коммерческих и прочих негосударственных структурах.

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам осуществляется ежегодно на 1-е августа, исходя из ИПК, накопленного с момента назначения пенсии по дату перерасчета (1-е августа каждого года).

Рассмотрим пример. В феврале 2017 Шишкин одновременно оформил госпенсию по выслуге и страховую пенсию по старости.

Страховая пенсия Шишкину рассчитана исходя из накопленного ИПК 38,09:

38,09 * 78,58 руб. (стоимость ИПК в 2017 году) = 2.993,11 руб.

После оформления пенсии Шишкин уволился с госслужбы и в апреле 2017 устроился на работу в коммерческую фирму «Прогресс-1». В период с 01.04.17 по 01.08.18 Шишкиным накоплен ИПК в размере 0,98. Рассчитаем размер доплаты к пенсии Шишкину по итогам перерасчета: