Из чего складывается социальная пенсия. Что такое социальная пенсия

Законодательством России предусмотрено несколько разновидностей пенсий. К числу общераспространенных - не имеющих ведомственной или отраслевой специфики, относятся страховая и социальная пенсии по старости. В чем специфика каждой из них? Чем они принципиально отличаются друг от друга?

Страховая пенсия: условия назначения

Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:

• достиг установленного законом пенсионного возраста;
• имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.

Пенсия может быть:

• оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно - до достижения пенсионного возраста;
• выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации - которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).

Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации - в величине, которая определяется с учетом инфляции.

Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу - это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:

• стаж;
• зарплата;
• регион осуществления трудовой деятельности;
• структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).

Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.

Теперь - о специфике социальной пенсии.

Социальная пенсия: условия назначения

Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть - если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии - достижение установленного законом возраста.

Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу - в частности, с точки зрения:

• условий трудоустройства при получении пенсии;
• определения величины пенсионных выплат;
• условий получения пенсии досрочно - до наступления установленного законом пенсионного возраста;
• условий передачи пенсии в управление в НПФ;
• условий индексации.

Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):

• по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
• по потере кормильца (страховая или социальная).

Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии - но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.

Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.

Сходства и различия между пенсиями: таблица

* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.

При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе - в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.

Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста. Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию , имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:

• мужчины - от 65 лет;
• женщины - от 60 лет.

В любом случае, сначала заполняется заявление о назначении пенсии и предъявляется паспорт претендента или его законного представителя, уже после этого необходимо приложить документы, подтверждающие право на получение того или иного вида социальной пенсии.

В некоторых случаях потребуется предъявить:

• Документы, доказывающие полномочия законного представителя (удостоверение, решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении).
• Заключение медицинской экспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца (социальная пенсия членам семьи военнослужащего) или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью (социальная пенсия участнику ВОВ и обладателю знака «Жителю блокадного Ленинграда»).
• Вид на жительство или свидетельство о регистрации по месту пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства).

Как показывает практика, специалисты органа ПФР могут принять заявление без комплекта документов, и дать отсрочку на 3 месяца.

При условии, если документы будут представлены в течение 3 месяцев, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления, но не ранее, чем возникает право на получение социальной пенсии.

Сроки и порядок выплаты социальной пенсии

Любого вида, начинается с 1-го числа месяца , в котором претендент подал заявление, но не раньше даты возникновения права на нее. Даже если гражданин обратился за пенсией в середине или конце текущего месяца, она назначается с 1-го числа. Однако выплата происходит уже с 1-го числа последующего после обращения месяца.

Самостоятельно, исходя из личного желания, гражданин сам выбирает способ доставки пенсии : по почте, в банке, с помощью организации, доставляющей пенсию.

Законный представитель пенсионера может получать пенсию за него, однако необходимо о принятых решениях письменно уведомить территориальный отдел ПФР.

Заключение

Пенсии по государственному социальному обеспечению, имеет большую значимость для современного государства и общества, так как выплаты данного характера полагаются не каждому гражданину, а предназначены лишь определенным категориям населения, которым жизненно необходима дополнительная материальная поддержка государства. А государство, в свою очередь, старается улучшить и сделать проще жизнь таким гражданам, посредством финансовой поддержки, и социальных доплат к пенсии.

Среди жителей любой страны, включая Российскую Федерацию, присутствует категория лиц, не способных в силу разных причин самостоятельно содержать себя за счет получения заработной платы. Для их поддержки государством предусматриваются специальные программы и пособия в виде разовых или регулярных перечислений. Ежемесячные бюджетные платежи и представляют собой социальные пенсии.

В чем отличия между видами пенсий

Социальный вариант оплаты лицам без постоянного дохода, нуждающимся в материальном содержании, определяет государственная структура (ПФР), производящая платеж за счет бюджетных ресурсов.

Кто может претендовать на выплаты

Трудовая (страховая) выплата в РФ:

• предназначена для лиц, достигших законодательно определенного возрастного порога;
• является компенсацией получаемой во время трудовой занятости заработной платы.

Право на социальную пенсию в виде регулярного финансового перечисления получают лица:

• по определенным обстоятельствам оставшиеся без стабильных источников получения доходов;
• не накопившие страхового стажа.

Возмещение по труду для каждого участника страховой системы рассчитывается персонально с учетом полученной им ранее заработной платы и всего отработанного времени (трудового стажа). Размер бюджетных сумм и корректировка их значений устанавливается законодательно и строго фиксированными размерами. Ресурсы для государственной поддержки выделяются из бюджета страны, а страховое трудовое обеспечение формируется из частных платежей (перечислений от участников страховой системы).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Законодательное регулирование

1. Категории тех, кто получает социальную пенсию, а кто трудовую, как и сумма к оплате, устанавливаются законами РФ.
2. Основные моменты по назначению выплат от государства регулируются главным законодательным документом - ФЗ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г.
3. Административный регламент по назначению помощи определен в приказе Министерства труда и соцзащиты Российской Федерации (№ 157н, 28.03.2014).
4. Размер индексации для выплат утверждается ежегодным постановлением Правительства РФ.

Кто может рассчитывать на государственную помощь

В 2019 году бюджетная пенсия в РФ полагается постоянно проживающим в стране нетрудоспособным лицам:

• при наступлении законодательно определенного возраста (по старости);
• по инвалидности;
• для лишившихся кормильца;
• детям, оба родители которых не установлены;
• в качестве гособеспечения спецсубъектам.

Пенсия по старости

Помощь по старости предназначается для лиц с гражданством РФ:

• женщинам после 65 лет;
• мужчинам после 70 лет.

Для иностранных граждан и не имеющих гражданства, но соответствующих указанным возрастным ограничениям, выплаты доступны при постоянном проживании на законных основаниях в пределах России не меньше 15 лет.

Важно! Социальная помощь по возрасту не будет выплачиваться гражданам, если они заняты деятельностью (трудовой), в обязательном порядке предусматривающей для участников пенсионное страхование (ст. 11 ФЗ № 166).

Пособие по старости доступно также гражданам, представляющим некоторые народы Крайнего Севера, в том числе мужчинам от 55 лет и женщинам после 50 лет. Для получения помощи претенденты обязаны подтвердить постоянное пребывание на Севере, а именно в местах исторически сложившегося проживания ряда малочисленных народов.

Государственная помощь по инвалидности

По инвалидности социальная пенсия назначается следующим категориям граждан:

• несовершеннолетним инвалидам;
• лицам с любой группой инвалидности, в том числе с детства;
• участникам ВОВ с инвалидностью, возникшей из-за совершенных ими противозаконных действий или намеренного причинения вреда собственному здоровью;
• военнослужащим, получившим инвалидность из-за совершенного ими преступления.

Выплаты лицам, потерявших кормильца

Пособие при утере кормильца оплачивается несовершеннолетним лицам до 18 лет. Выплаты продолжаются до наступления 23 лет детям, лишившимся двух или одного родителя, при обучении по очной форме. Получать помощь вправе и родственники, не достигшие совершеннолетия (внуки, братья или сестры), если у последних нет трудоспособных родителей (опекунов).

Важно! Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет .

Требования к претендентам на бюджетное пособие

В Российской Федерации круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, охватывает тех лиц, кто постоянно живет в стране. Для проживающих в стране временно подобный вариант помощи законодательно не определен. При этом отсутствие или наличие гражданства РФ не является препятствием для подачи заявления на пособие. Государственная субсидия введена для материально незащищенных категорий граждан, у которых отсутствуют права на денежную поддержку по системе пенсионного страхования.

Выплаты детям начисляются:

• при утере кормильца;
• по получению группы инвалидности;
• если оба их родителя не установлены.

Пособие по утере трудоспособности оплачивается несовершеннолетнему лицу, родившемуся инвалидом или получившему инвалидность до наступления совершеннолетия.

Важно! Оплата назначается на срочной или бессрочной основе при подтверждении состояния (инвалидности). По окончании периода получения выплаты для его продления требуется пройти переосвидетельствование и представить обновленные документы.

Помощь при утере кормильца получают:

• оставшиеся без обоих или одного родителя дети;
• дети скончавшейся одинокой матери.

Дети гражданина, признанного без вести пропавшим по судебному решению, приравнены в правах к детям скончавшегося родителя (кормильца).

Правительственным постановлением (№ 1049) пособия жителям районов Севера, ведущим традиционные для местности образ жизни и хозяйство, назначаются при подтверждении принадлежности к одному из малочисленных северных народов (чукчи, эскимосы, ламуты, ительмены, алеуты).

Скачать для просмотра и печати:

Право на двойную выплату

Некоторые из граждан, кто получает социальную пенсию в России, вправе рассчитывать на две суммы, одна из которых по инвалидности или по возрасту (по старости) .

К таковым относятся:

• родители, вдовы военнослужащих, погибших или получивших военную травму во время службы;
• трудоспособные члены семьи лиц, получивших инвалидность из-за лучевой болезни, в том числе из-за аварии на АЭС в Чернобыле.

Размер бюджетного пособия

Государство устанавливает фиксированный показатель помощи исходя из значения прожиточного минимума без учета трудовой пенсии. Раз в год выполняется корректировка пособий в соответствии с индексом инфляции в стране. Размер выплат в РФ с 01.04.2018 г. вырос на 2,9%.

Пособия на текущий год для тех, кто получает социальную пенсию, составляют порядка:

• 12432,44 рублей - для несовершеннолетних инвалидов, инвалидов I гр. с детства;
• 5180,24 рублей - для инвалидов II-й гр., детей скончавшегося родителя, лиц, претендующих на государственную помощь по возрасту;
• 10360,52 рублей - для детей, оставшихся без обоих родителей, детей скончавшейся одинокой матери, инвалидов I гр. и II гр. с детства, чьи оба родителя не установлены;
• 4403,24 рублей - для III гр. инвалидов.

С 01.04.2019 данные суммы будут проиндексированы на 2,4%.

Получателям помощи полагается доплата от местного органа соцзащиты, если размер выплаты получается меньше прожиточного минимума, принятого для региона его проживания. Доплата производится через ПФ РФ, если сумма пособия ниже прожиточного минимума по стране.

Для тех жителей Севера, кому дают социальную пенсию, ее размер рассчитывается на основе районного коэффициента в месте проживания, но при выезде получателя выплат за пределы предусмотренной территории эта прибавка аннулируется.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

У многих, кому положены различные выплаты от государства, возникают вопросы. Например, что такое социальная пенсия и кому она полагается. Это очень важный вопрос, но не такой сложный, как кажется изначально. В отличие от трудовых выплат, не нужно ждать определенного возраста и нарабатывать стаж, а достаточно подходить под определенную группу лиц. Эта выплата может быть трех видов:

• по старости;
• по потере кормильца;
• по инвалидности.

Для того чтобы получить каждую из них, необходимо соблюсти несколько условий, которые более подробно будут описаны ниже.

Получение пенсии по старости: условия и особенности

Пенсионерам положена выплата трудовой пенсии, которую начисляют, если присутствует суммарный стаж свыше 6 лет. Женщинам в него вносится период ухода за ребенком (в настоящий момент по полутора лет за первого и второго ребенка, но с переходом на балльную схему это положение изменится), а также проживание в военных городках (не более 3 лет), где нет возможности трудоустройства.

Существует еще одно пособие – которое положено тем, кто не набрал минимальный стаж. Для получения социальной выплаты необходимо, чтобы наступил определенный возраст: для мужчин – 65 лет, а для женщин – 60. Если по национальности они относятся к малым народам Крайнего Севера, то начало выплат наступает раньше на 10 лет.

Особенностями выплаты пособия по старости являются:

• отмена при выходе на работу;
• как только стаж достигнет шестилетнего предела, социальная пенсия прекращает выплачиваться и начинается начисление трудовой.

Оформляется она в Пенсионном фонде по достижении определенного возраста. Обеспечение для начисления идет из средств Федерального бюджета.

В настоящее время обязательный стаж планируют увеличить до 15 лет к 2025 году, а это означает, что социальные пенсии по старости через некоторое количество лет будет получать еще большое количество россиян.

В некоторых случаях социальные выплаты проводят вместе с трудовыми:

• для участников ВОВ;
• работал ранее на предприятиях с высокой степенью риска.

Разбирают возможность получения дополнительной выплаты в отделении Пенсионного Фонда при подаче документов. Специалисты проконсультируют вас: возможно ли получить данную прибавку к трудовой пенсии?

Средства, начисляемые по потере кормильца

Эта пенсия назначается всем несовершеннолетним (до 18 лет), которые потеряли одного или двух родителей. Например, если одинокая мать умерла, то ее дети будут получать данное пособие от государства. Во время учебы в любом заведении (кроме тех, которые дают дополнительное образование) можно продлить срок начисления пенсии до 23 лет. Если ребенок выйдет на работу, то выплата не прекращается, а приостанавливается. По окончании трудовой деятельности можно снова воспользоваться правом получения социального обеспечения, но это касается только несовершеннолетних или учащихся.

По потере кормильца выплаты проводятся со следующими особенностями:

• назначаются вне зависимости от наличия трудового стажа кормильца;
• могут быть получены ребенком, умышленные действия которого повлекли за собой смерть или преступление, ее повлекшее.

Получение пенсии после 18 лет возможно, если ребенок учится на дневном отделении. Обыкновенно таким детям возможны скидки на поступление в высшие учебные заведения на бюджет. Однако в законе нет поправки о том, что учащимся на платной основе начислений не производят.

Еще один момент, касающийся социального пособия, связанного с потерей кормильца, если до смерти у родителя была работа, то размер начисленной выплаты может быть увеличен средствами страховых накоплений.

Социальная пенсия инвалидам

Еще один вид социальной выплаты в России положен людям, вне зависимости от возраста. Он назначается по инвалидности:

• детям с врожденной или приобретенной инвалидностью;
• взрослым при инвалидности любой группы.

Право получать пенсию наступает, если ухудшение здоровья произошло вследствие преступления, умышленного причинения вреда своему здоровью, а также при отсутствии стажа. Еще одной особенностью является независимость получения этого социального пособия от выполнения трудовой деятельности.

Если инвалидность наступила в результате службы в Вооруженных силах РФ, то выплаты гораздо выше, чем у обычных граждан. В этом случае размер исчисляется немного иначе, и к социальной пенсии добавляется военная надбавка.

Размеры и индексация пенсии

Нельзя сказать, что социальные выплаты достаточно велики, и на них реально прожить без дополнительных доходов. Они способны стать неплохой помощью, которую можно направить на получение медицинской помощи и другие нужды.

Увеличение размера из-за инфляции происходит ежегодно и существует традиционная дата изменения выплат – 1 апреля. Новости федеральных каналов, как правило, сообщают о предполагаемом повышении. Поэтому чтобы быть в курсе изменений, необходимо просматривать выпуски и интернет-порталы при возможности.

Достижение установленного возраста – это еще не гарантия того, что человек будет получать трудовые пенсионные выплаты. Гражданин может иметь право на них либо в том случае, если на момент 60-ти лет, или 55-ти для женщин будет иметь соответствующий стаж. Законодательство не оставляет без обеспечения ту категорию граждан, стаж которых не будет соответствовать нормам. Им может быть назначена социальная пенсия по старости.

Эти выплаты назначаются всем мужчинам от 65-ти и женщинам от 60-ти лет, имеющим 5-летний стаж. Для представителей малочисленных северных народов эти возрастные рамки на пять лет меньше, а требование по количеству отработанного времени не является актуальным. В России также выплачивается и социальная пенсия по инвалидности. Она начисляется всем нетрудоспособным гражданам, являющимся инвалидами, вне зависимости от группы, без соответствующего стажа, а также детям-инвалидам.

Третья разновидность этой выплаты – по потере кормильца. Эти деньги могут быть выплачены несовершеннолетним детям, а также студентам, обучающимся на очной форме в возрасте до 23-х лет, у которых умер один или сразу двое родителей.

Индексация социальных пенсий в 2018 – изменения

Ежегодно после окончания первого квартала рассматривается вопрос об изменении размера социальных пенсий и других видов выплат. Решающую роль в этом контексте отыгрывает такое понятие, как индексация. В этом году изменение произошло.

Инициатива о повышении на 1,5% пришла от Минтруда. Дмитрий Медведев подтвердил необходимость индексации, ссылаясь на то, что индекс роста прожиточного минимума пенсионера в 2017-м был равен 1,015. Официально индексация подтверждена соответствующим Постановлением. Ожидается, что средний размер этих выплат возрастет на 129 руб и составит 8 774 руб.

Размер социальной пенсии в 2018

Этот размер выплат является фиксированным. На итоговую сумму начислений для каждого отдельного пенсионера могут повлиять лишь районные коэффициенты. Что касается лиц, являющихся пенсионерами по старости, то ежемесячно социальное обеспечение для них составляет 4 тыс 959 руб. Такой же размер актуален для инвалидов 2-ой группы и для тех детей, которые потеряли одного из родителей (кормильца).

Наибольшие выплаты гарантированы детям инвалидам, а также инвалидам с детства 1-ой группы. Им ежемесячно выплачивается 11 тыс 903 руб, с учетом изменений, связанных с индексацией. Следующие категории граждан по закону могут рассчитывать на помощь от государства в сумме 9 тыс 919 руб:

• дети, потерявшие обоих родителей;
• инвалиды 1-ой гр.;
• инвалиды с детства 2-ой гр.

Выплачиваются деньги и инвалидам третьей группы. Для них предусмотрено ежемесячное начисление в 4 тыс 215 руб. Исходя из этих суммы и количества пенсионеров, высчитывают средний размер. В результате на сегодня средняя социальная пенсия равна чуть более 8 тыс 700 руб.

Увеличение пенсии с 1 апреля 2018 года пенсионерам по старости

Апрельское увеличение пенсий станет уже вторым в этом году после февральского. Такое повышение объясняется содержанием ФЗ о бюджете ПФР на 2018 и последующие года. Увеличение относится, прежде всего, к страховым видам выплат по старости. Для пенсионеров размер начислений должен возрасти на 0,38%. Общие расходы на такое повышение превысят 14 млрд руб. Соответственно, среднегодовой размер выплат для пенсионеров по старости будет составлять 13 тыс 649 руб.

Что такое социальная пенсия по инвалидности?

Вне зависимости от группы инвалидности и возраста, в котором был присвоен этот статус, люди, являющиеся инвалидами, имеют право на получение денежной помощи. Группа инвалидности влияет лишь на сумму, которая ежемесячно выплачивается пенсионерам.

Минимум установлен для представителей третьей группы инвалидности – 4 тыс 215 руб. Обращаться необходимо в территориальное подразделение ПФР в соответствии с местом жительства. Также многие пользуются услугами МФЦ. Для получения начислений нужно подать заявление и паспорт, а также документ, подтверждающий инвалидность. В течение одного месяца выплаты должны быть назначены.

Чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии?

Работающий человек, получая зарплату, делает страховые взносы. В соответствии с этим, ему будут начислять деньги при достижении пенсионного возраста. Данные пенсионные выплаты являются страховыми. Они назначаются при достижении 55-ти и 60-ти лет для женщин и мужчины соответственно. А вот социальные пенсионные начисления по старости могут быть назначены на 5 лет позже. Для них нужен минимальный стаж, но их размер меньше. По сути, социальные пенсии выплачиваются в виде поддержки от государства, чтобы граждане смогли удовлетворить свои основные требования.