Что нужно для того чтобы усыновить. В Российской Федерации усыновлять детей могут

К решению о том, чтобы усыновить ребенка, будущие приемные родители приходят разными путями. Возможно, вы никогда раньше не задумывались об этом, но случайно увидели фотографию малыша-отказника где-то в социальной сети, и ваше сердце забилось быстрее. А может быть, вы хотите пойти в дом малютки, чтобы самостоятельно найти «своего» ребенка, после неудачных попыток завести собственного. Эту статью мы подготовили для тех, кто уже принял решение стать усыновителем и лишь задается вопросами: «Куда в первую очередь необходимо обращаться?» и «С чего начать?».

Все о будущих родителях

Законодательство РФ (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275) предоставляет несколько способов взять ребенка в семью: опека, патронатная семья или временное устройство, но только при усыновлении законом устанавливаются родственные связи между ребенком и родителями.

Так кто же может стать приемными родителями? Ими могут стать лица любого пола, которым исполнилось 18 лет.

Однако законодательство предусматривает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (Ст. 127 Семейного кодекса РФ):

1. Лица, которые признаны судом недееспособными или дееспособными с ограничениями;
2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или дееспособным с ограничениями;
3. Лица, которых суд лишил или ограничил в родительских правах;
4. Лица, которые отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6. Лица, у которых на момент усыновления нет дохода, который обеспечит прожиточный минимум для усыновляемого ребенка, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
7. Лица, у которых нет постоянного места жительства;
8. Лица, которые имели или имеют судимость;
9. Лица, у которых не снята или не погашена судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
10. Лица, которые не прошли подготовку приемных родителей (Приказ Минобрнауки России от 20.08.2012 N 623);
11. Лица, которые состоят в однополом браке (здесь речь идет об усыновителях-иностранцах, в чьих государствах подобные союзы разрешены законом);
12. Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013г. № 117);
13. Лица, которые не состоят между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка;
14. Еще одно важное условие – возраст. Разница в возрасте между усыновителем, который не состоит в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

Если вы не относитесь ни к одной из этих категорий граждан, то можете начинать подготовку к получению заключения о возможности быть усыновителем. Непростой путь к родительству состоит из нескольких этапов и требует немалых усилий и терпения.

Этапы усыновления ребенка

Этап 1: Получить заключение о возможности быть усыновителем

Первый шаг – получение заключения о том, что вы можете быть усыновителем. Его можно получить в органах опеки и попечительства по месту вашего жительства, или подать заявление через Интернет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». Но в любом случае, помимо самого заявления, вам нужно подготовить пакет документов.

Обязательно предоставить паспорт (в некоторых случаях – другой документ, который удостоверяет личность) и заявление о выдаче заключения о возможности стать усыновителем. К заявлению необходимо приложить другие документы. Если вы оформляете запрос через Интернет – все документы нужно отсканировать и прикрепить в папку. Вот, что от вас требуется:

1. автобиография в произвольной форме;
2. справка с места работы, где будет указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает ваш доход, или справка с места работы вашего (вашей) супруга (супруги), в которой также должны быть указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает доход супруга (супруги);
3. копия вашего финансового лицевого счета (Форма №9 ЕИРЦ) и выписка из домовой (поквартирной) книги по вашему месту жительства или документ, который подтверждает право собственности на жилье;
4. справка из ОВД, которая подтверждает, что у вас отсутствует судимость;
5. медицинская справка о состоянии вашего здоровья, которая оформляется в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
6. копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
7. копия свидетельства или иного документа о том, что вы прошли подготовку будущего родителя (здесь речь идет о прохождении курса в Школе приемных родителей. Такие школы работают при детских домах и интернатах, надо уточнять у конкретного учреждения);

1. письменное согласие ваших членов семьи (и детей, если они достигли возраста 10 лет) на усыновление ребенка, которая обязательно должна быть заверена у нотариуса.

Нужно иметь ввиду, что все эти документы действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинская справка о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.

В седьмом выпуске программы «Народное мнение» вы узнаете, о том, что граждане знают о Школе приемных родителей.

Ольга Селиванова, приемная мама троих детей, рассказывает, сложно ли собрать документы для подачи заявления:
«На самом деле сбор документов – это не так сложно, как кажется на первый взгляд. Мне кажется, что получить кредит намного сложнее. Неудобство заключается лишь в том, что у всех одинаковый рабочий день. И все медицинские учреждения работают с понедельника по пятницу. Здесь важно договориться на работе, чтобы вас отпустили на все эти медицинские процедуры. Пожалуй, это и съедает все время. Но главное, что ты понимаешь, каков будет результат, и тогда на все эти неудобства закрываешь глаза» .

Перед приемом документов вас, скорее всего, будет ожидать беседа со специалистом органов опеки. Это необходимо для понимания социальными работниками ваших мотивов усыновления и серьезности намерений. Во время интервью вам следует вести себя уверенно и спокойно, честно рассказать о мотивах и причинах усыновления. Будьте готовы к получению информации, что многие дети имеют психологические или физические отклонения. Наберитесь терпения и постарайтесь держаться достойно.

Этап 2: Пройти проверку жилищных условий

Итак, вы прошли собеседование и подали все документы для получения заключения, что можете быть усыновителем. К вам домой вскоре придут сотрудники органов социальной защиты для проверки жилищных условий.

Для кандидатов в усыновители не установлены федеральные нормы по площади и санитарному состоянию жилья, а органы опеки могут проводить проверку по нормам местного законодательства. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки, может самостоятельно решить вопрос о соответствии состояния жилья кандидата в усыновители санитарным и техническим требованиям для усыновления. Теперь будущим усыновителям достаточно иметь постоянную регистрацию и место для проживания, которое отвечает санитарным нормам. Такая система позволяет кандидату в усыновители получить утверждение от органа опеки и попечительства на жилье, даже если у него нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но есть возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

После проверки вашего жилья сотрудники органа опеки и попечительства готовят решение о том, можете ли вы быть усыновителем, которое и будет являться основанием для вашей постановки на учет, как кандидата в усыновители. Подготовка такого документа занимает порядка 15 рабочих дней, и он действителен в течение года со дня выдачи. В случае отказа вам вернут все документы и расскажут, каким образом можно обжаловать решение.

Но мы рассматриваем положительный вариант решения – у вас в руках документ, который сделал вас потенциальным родителем. Теперь вы находитесь в новом статусе усыновителя, и вам предстоит найти «своего» ребенка.

Этап 3: Найти «своего» ребенка

Как правило, этап поиска малыша самый долгий и тяжелый. Бывают сказочные истории о том, что «мы увидели этот рыжеволосого паренька на площадке у детского дома… Это была любовь с первого взгляда, и больше мы не расставались». К сожалению, в жизни все намного сложнее, и на деле может оказаться, что у выбранного ребенка есть папа и мама, которых еще не лишили родительских прав или его хотят усыновить родственники. В первую очередь, у детишек, которых передают на усыновление должно быть все в порядке с документами. Помочь вам выяснить это могут сотрудники органов опеки. Все зависит оттого, насколько жесткие требования вы предъявляете к будущему сыну или дочери. Еще важно знать: братьев и сестер разлучать нежелательно. Поэтому многие бездетные семьи становятся разу многодетными.

Если по месту вашего проживания вы не смогли найти «своего» ребенка, то можно обратиться в любой другой орган опеки, в региональный или Федеральный банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любой субъект Российской Федерации, в Министерство образования Российской Федерации. Вам нужно помнить, что вы, как будущий родитель, имеете право получить подробную информацию о ребенке и его родственниках (при наличии), администрация детского учреждения обязана ознакомить вас с личным делом малыша и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Также вы имеете право обратиться в любое медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого вы хотите усыновить, при участии представителя учреждения, в котором находится малыш.

Если вы решили обратиться в региональный или Федеральный банк данных, то нужно будет вместе с паспортом предъявить заявление, что вы хотите усыновить ребенка и просите ознакомить с информацией о каком-то конкретном ребенке. Вам предложат заполнить анкету, в которой вы укажите свои паспортные данные и контактную информацию, а также предъявите заключение, что можете быть усыновителем. Рассмотрение документов занимает порядка 10 дней. Если вы представили неполный комплект документов, у каких-то документов закончился срок действия и т.д., то вам их вернут и письменно объяснят причину, по которой отказывают предоставлять информацию о ребенке.

Если документы в порядке, вам будет предоставлена вся необходимая информация, все сведения о конкретном малыше предоставляются лично заявителю. Потом вы получите направление на посещение одного ребенка. Направление действительно в течение 10 дней, и в этот срок вам нужно лично познакомиться с малышом. При этом все встречи проходят под контролем специалистов органов опеки. После этого посещения вам будет необходимо письменно оповестить банк данных о том, как прошла встреча, и какое решение вы приняли.

Если после встречи с ребенком, вы не выбрали его для усыновления, вы получите направление для посещения любого другого выбранного ребенка. Оператор банка данных будет ежемесячно информировать вас о новых анкетах детей, которые можно рассмотреть в 15-дневный срок со дня получения такой информации. Если вы дважды без причины не ответили на уведомление о новой информации, то поиск ребенка для вас приостанавливается. Чтобы его возобновить, необходимо будет заново подать заявление. Если по какой-то причине вы решили полностью отказаться от усыновления, нужно оповестить об этом банк данных письменно в течение 10 дней.

Вячеслав Кузнецов, приемный отец восьми детей, рассказывает, что за информацией о детях, лучше обращаться в органы опеки и попечительства:
«По своему опыту хочу сказать, что региональный банк данных - это какое-то мертвое звено. Там, как правило, устаревшая информация. Самый лучший способ – это обращаться напрямую в органы опеки. Это будет и быстрее, и надежнее. Мы больше десяти лет общаемся с органами опеки и попечительства, и по большей части этот опыт был положительный. Скажу еще, что двоих детей брать проще. Несколько лет назад мы сказали, что хотим взять брата и сестру, и детишек нам нашли чуть ли не в этот же день. Свою первую дочку мы ждали около полугода» .

Этап 4: Подать заявление в суд

В случае, если вы нашли «своего» малыша, необходимо подать заявление об усыновлении в суд. О данном заявлении вам следует письменно уведомить оператора банка данных в течение 10 дней.

Еще немного терпения, вас ожидает проверка «на прочность» в виде судебной процедуры.

Суд – это обязательная процедура, если вы решили ребенка усыновить. Если же вы берете под опеку или оформляете приемную семью – суда не будет. Именно поэтому, многие будущие родители сначала берут ребенка под опеку (чтобы поскорее забрать его домой), а уже потом готовят документы на усыновление. С правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.

Теперь вам нужно подать заявление об усыновлении ребенка в суд по месту жительства (нахождения) малыша с указанием:

• ваших паспортных данных, включая информацию о месте жительства;
• данных ребенка, его места жительства;
• данных о его родственниках;
• обстоятельств, побудивших вас принять решение об усыновлении, с документальным подтверждением таковых;
• просьбой об изменении ФИО, даты и места рождения ребенка, а также о вписании вас в качестве родителей в актовую запись о рождении ребенка.

Помимо заявления, необходимо представить суду следующий пакет документов (ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РФ):

• копию вашего свидетельства о рождении,
• если вы состоите в браке, то копию свидетельства о заключении брака;
• при оформлении усыновления только одним из супругов, необходимо письменное согласие другого супруга, заверенное нотариусом, либо свидетельство о расторжении брака;
• медицинское заключение о состоянии вашего здоровья;
• документ, который подтверждает ваши доходы;
• документ, который подтверждает наличие у вас собственности или права пользования жильем;
• заключение органов опеки и попечительства о том, что вы – кандидат в усыновители;
• документ о том, что вы прошли подготовку в Школе приемных родителей (этот документ не требуется, если вы являетесь мачехой, отчимом или близким родственником; если вы являетесь/являлись усыновителем/опекуном/попечителем и в отношении вас не было отменено усыновление и вы не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна/попечителя);
• документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

Все эти документы должны быть в двух экземплярах, и многие из них вы уже получали для заключения на право стать усыновителем.

Само судебное заседание проводится в закрытом режиме. На нем присутствуют будущие родители, представитель органа опеки, прокурор. Если ребенку исполнилось 14 лет, его участие в суде обязательно. Ребенок не младше 10 лет в присутствии педагога, как и его фактические родители или другие лица, имеющие отношение к процессу, тоже могут быть заслушаны в суде, если того требуют обстоятельства дела. Суд рассматривает все обстоятельства и принимает решение удовлетворить вашу просьбу или отказать в усыновлении. Копию решения суд направит в отдел ЗАГС для того, чтобы зарегистрировать усыновленного малыша. Сотрудники отдела зарегистрируют факт усыновления, и вы получите свидетельство о рождении ребенка, в котором будете записаны родителями своего малыша, по вашему желанию туда могут вписать другую дату и иное место рождения.

После того, как вы получите решение суда, вы официально являетесь родителем «своего» ребенка.

Михаил Красильников, Юлия Швыченкова

Усыновление для бездетных пар – это возможность стать родителями приёмного ребёнка. И это очень распространённая процедура во всех современных государствах. С чего начать усыновление? А начать нужно с того, что необходимо выяснить, какие вам потребуются документы, куда обратиться, и что делать потом. Но, первостепенно, примите, может, самое важное в своей жизни решение. От этого решения будет зависеть не только ваше будущее. А ещё и судьба маленького человечка, который ни в коем случае не должен пострадать от того, что вы передумаете или испугаетесь трудностей. Здесь моральный аспект намного важнее всех документов и судов.

Решение – шаг первый и самый важный

Дети – наше светлое будущее. И это не пустые слова. Стать мамой и папой - самое большое счастье в жизни любой супружеской пары. Только после рождения малыша люди понимают своё истинное предназначение и смысл своего существования на Земле. Но, увы, не всем и не всегда дано испытать радость при появлении на свет любимого дитяти.

Виной тому, зачастую, проблемы со здоровьем. Некоторые из этих проблем вполне решаемы. Но иногда врачи ничем помочь не могут и ставят неутешительный диагноз – бесплодие.

Одни супружеские пары с этим смиряются и живут дальше, находя для себя занятия и увлечения, даря любовь друг другу и не ропща на судьбу. Другие же не теряют надежду, проводят дорогостоящие курсы лечения, пытаются забеременеть снова и снова.

Но существует ещё один способ стать полноценной семьёй. Это - усыновление ребёнка.

Да, зная наше законодательство и все проволочки, связанные с усыновлением, большинство потенциальных родителей пугаются бумажной волокиты. И этот вариант вовсе не рассматривают, считая, что легче в космос слетать, чем стать мамой-папой приёмного ребёнка.

Но поверьте, время не стоит на месте, всё меняется. Меняется и процесс усыновления, точнее упрощается процедура этого процесса. И сегодня приобрести статус приёмных родителей уже не так сложно, как было раньше.

Это, конечно же, не может не радовать тех людей, которые годами мечтают иметь детей, хотят дарить им свою любовь и нежность, наслаждаться всеми прелестями полноценной семейной жизни.

С чего начать усыновление? Прежде всего, с принятия твёрдого и непоколебимого решения. И принять его вы должны с полной ответственностью. Отдавая себе отчёт в том, что дороги назад у вас не будет.

Конечно, дети – это счастье и радость. Но дети – это ещё и каждодневный труд. Воспитать ребёнка – миссия почётная, но, отнюдь не лёгкая. А воспитать малыша приёмного сложнее вдвойне. Готовы ли вы бороться и победить?

Если да, то честь вам и хвала. В нашей стране более 20 000 детских домов, а это - 800 000 бедных сирот, которые каждый день ждут и надеются обрести пап и мам. Став родителями одного из этих малышей, вы сделаете его самым счастливым ребёнком на свете.

Это - что касается морального аспекта усыновления. Далее о правовой базе.

Что говорит закон?

В Российской Федерации усыновлять детей могут:

• граждане России;
• иностранные граждане;
• граждане России, постоянно проживающие за её пределами;
• лица без гражданства.

Эта процедура регламентируется:

• статьями 124, 165 Семейного кодекса;
• федеральным законом № 44-Ф3 от 16.04.2001 года «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
• другими нормативно-правовыми актами, регулирующими права сторон в индивидуальном порядке.

Усыновитель, опекун (попечитель) или приёмная семья?

Теперь ещё один вопрос, с которым вы должны определиться. Кем вы желаете стать для ребёнка? Усыновитель, опекун или попечитель, приёмная семья - вот возможные варианты. В чём же разница?

• Усыновление. Это принятие в семью ребёнка на правах быть полноценным членом этой семьи. С юридической точки зрения малыш официально становится вашим сыном или дочерью. Усыновителем может быть как один родитель, так и пара родителей. Весь процесс остаётся в тайне, и никто кроме вас не будет знать, что ребёнок усыновлён.
• Опека и попечительство. Это когда карапуз принимается в семью с целью его воспитания, содержания и образования. Опекать можно детей до 14 лет, а попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет. Отличием от усыновления является то, что к опекунам и попечителям не предъявляются жёсткие финансовые и жилищно-коммунальные требования. Кстати, опекать может только один человек.
• Приёмная семья. Предусматривает воспитание ребёнка в семье приёмных родителей. Это даёт возможность малышу жить не в детском доме, а в нормальных домашних условиях. Как правило, в приёмные семьи отдают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку. Это происходит после подписания договора между органами опеки и приёмными родителями.

Куда обращаться?

Любой, желающий усыновить ребёнка, может обратиться в орган опеки по месту жительства для предварительной консультации. Обязательно воспользуйтесь этим правом. Там вы узнаете все подробности процедуры усыновления и, для начала, получите список документов, которые вам потребуются, чтобы стать усыновителями.

Какие документы нужны?

Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:

• паспорт;
• краткую автобиографию;
• справку с места работы, с указанием должности и доходов;
• декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
• документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
• справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
• медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
• копию свидетельства о браке.

Можете ли вы усыновить ребёнка?

Чтобы стать усыновителем, недостаточно просто этого хотеть. Нужно иметь только положительные характеристики, достойную заработную плату и приемлемые жилищно-куммунальные условия. Что послужит залогом полноценной и комфортной жизни принятого вами в семью ребёнка.

Вот какие требования предъявляются к будущим родителям:

• добровольное согласие на усыновление;
• доход семьи должен быть достаточным для достойного проживания всех её членов;
• отсутствие судимостей у родителей;
• отсутствие серьёзных онкологических, венерических, наркологических и психоневрологических заболеваний при наличии соответствующих справок со всеми печатями и штампами медицинских учреждений;

Если все документы в порядке, соответствующая комиссия даст вам разрешение на усыновление. Спустя какое-то время ваше жилье должны проверить органы соцзащиты.

Потом органы опеки и попечительства делают заключение о возможности быть усыновителем - то самое заключение, которое ставит вас на учёт кандидатов в усыновители.

И только после этого вы получите официальное разрешение усыновить ребёнка. С данным документом можете уже искать будущего малыша для вашей семьи.

Поиск и знакомство

После постановки на учёт вам, как усыновителям, органы опеки и попечительства предоставляют список всех детей, для которых вы можете стать приёмными родителями.

Ознакомившись с этим списком и определившись в своём выборе, вы имеете право:

• получить подробную информацию о малыше и его родственниках;
• изучить личное дело и медицинскую справку карапуза;
• познакомиться с ребёнком лично;
• провести независимый медицинский осмотр с официальным представителем.

Судебное рассмотрение

После сборов и проверок документов, выбора и знакомства с ребёнком, ваше дело будет рассматриваться в суде. Где на основании всей собранной вами информации будет принято окончательное решение об усыновлении (удочерении) выбранного вами малыша.

Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.

Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.

Законодательство

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база :

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Усыновление по СК

В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:

• усыновление;
• опека.

Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .

К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:

• у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
• десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).

В кодексе есть важные условия усыновления:

• ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
• братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
• иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
• возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.

И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.

Дети на усыновление

По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.

Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).

Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .

Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.

Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.

Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:

• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены прав судом;
• в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).

Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .

Кто может усыновить ребёнка

Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки . Требование не касается только:

• родственников ребёнка;
• тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
• тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).

Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.

Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:

• те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
• лишённые родительских прав;
• лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
• больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
• безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
• люди нигде постоянно не прописанные;
• судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку (описано выше);
• однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).

Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.

В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.

Можно ли менять данные усыновленного

В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:

• имя, фамилию и отчество;
• дату и место рождения.

Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.

Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .

Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :

• день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
• малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).

Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.

Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.

Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .

Порядок усыновления

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления :

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Последующий контроль

После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.

Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.

По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :

• через 5 месяцев после суда;
• через 11 месяцев после суда;
• через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.

Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.

Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.

Прием в семейство неродного ребенка в Российской Федерации - сложный и ответственный процесс. Кроме того, он занимает немало времени, требует терпения и в какой-то мере настойчивости со стороны претендентов. В первую очередь потребуется собрать документы на усыновление ребенка. Это объемный пакет бумаг, среди которых немудрено запутаться.

Полный и подробный их перечень содержится в постановлении Правительства РФ № 275, утвержденном 29 марта 2000 года. А общие моменты усыновления или удочерения детально разобраны в главе 19 Семейного кодекса (СК).

Этапы процесса приема ребенка в семью

Различают различные виды усыновления. Их оформление проходит по-разному. Разнится и необходимый пакет документов.

По родственным связям выделяют усыновление:

• в общем порядке - неродного малыша;
• сына или дочери супруга.

По гражданству:

• подданными Российской Федерации;
• иностранцами.

Внимание: порядок приема детей с российским гражданством в семьи иностранцев регулируется:

• статьями 124, 165 СК;
• главой 29 Гражданско-процессуального кодекса.

Усыновление в общем порядке

Данный процесс, с точки зрения подбора документов, делится на два больших этапа:

1. Постановка на учет в органах опеки и попечительства (ОПП) как желающих стать приемными родителями.
2. Судебное заседание, в котором решается собственно вопрос усыновления.

Важно: на практике между указанными этапами проводится другая большая работа:

• обучение;
• знакомство с малышами и другое.

Обращение в опеку

Процесс приема дитя в семейство начинается с первичного обращения в ОПП. В госорган, осуществляющий деятельность в каждом городе и районе, необходимо подать инициативное заявление.

Суть его сводится к тому, что граждане желают стать приемными родителями и готовы взять сироту. Структура этой бумаги такова:

• наименование органа;
• персональные сведения кандидатов в приемные родители;
• данные ребенка (если они известны);
• причины, подтолкнувшие кандидатов к такому ответственному шагу.

Документы для первичного обращения в опеку

1. Автобиографии кандидатов.
2. Медицинское заключение по форме № 542 о состоянии здоровья каждого (берется в государственной поликлинике, в которой граждане состоят на учете).
3. Информация о доходах с места службы, включающая сведения о занимаемой должности.
4. Характеристика с места службы (либо от депутата по месту жительства).
5. Сведения о жилище, включающие:
   • форму собственности или найма;
   • подробную выписку из домовой книжки;
   • копии лицевых счетов на услуги.
6. Свидетельство о заключении или разрыве брачных уз.
7. Справка о том, что кандидаты не имеют судимостей за преступления, направленные на ущерб здоровью или отъем жизни человека (выдают органы внутренних дел).
8. Копии гражданских паспортов.

Как получить справку о здоровье

Одним из самых сложных моментов является поход в клинику. Придется пройтись по кабинетам специалистов, обратиться не раз в лабораторию. Необходимо иметь результаты следующих анализов:

• крови:
  • общий;
  • специальные на СПИД, сифилис и некоторые другие;
• флюорографии;
• кардиограммы.

Ряд профессионалов от медицины должны осмотреть кандидатов и вынести вердикт. К ним относятся специалисты в области:

• психиатрии;
• наркологии;
• инфектологии;
• дерматологии;
• онкологии;
• невропатологии;
• общей медицины (терапевт).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Судебное рассмотрение дела об усыновлении

После того как кандидаты в приемные родители поставлены на учет, познакомились с девочкой или мальчиком, им необходимо инициировать судебный процесс. Статьей 125 СК установлено, что прием малыша в семью на правах родного проводится исключительно по решению судебного органа.

1. В исковом требовании подробно описываются причины и доказательства возможности помещения выбранного дитя в семейство.
2. В обязательном порядке отмечается, что все его права будут зарегистрированы в органах ЗАГСа.
3. К исковому требованию прикладываются:
   • свидетельство о браке (или разводе);
   • согласие супруга на акт удочерения;
   • все перечисленные выше документы (как в опеку);
   • справка из ОПП о постановке на учет кандидатов в усыновители;
   • подтверждение о прохождении обучения (при наличии).

Нюансы рассмотрения дела судом

В заседании в обязательном порядке принимают участие:

• кандидаты в родители;
• прокуратура;

Опека готовит к заседанию заключение о соответствии акта усыновления интересам малыша (п. 2 ст. 125 СК, ч. 3 ст. 272 ГПК). Если суд принимает положительное решение, его копия направляется в органы ЗАГСа в течение трех дней с момента вступления в силу.

Подсказка: как правило, перед заседанием суда приходится пройти медицинское освидетельствование повторно.

Удочерение ребенка супруги от предыдущего брака

Если новый супруг желает оформить сына или дочь жены (мужа) в качестве родного, то процесс носит характер внутрисемейного. Ход его зависит от сложившейся ситуации:

• При смерти второго родителя:
  • необходимо оформить все вышеперечисленные документы в суд;
  • получить официальное согласие нынешнего супруга.
• Усыновление дитя матери-одиночки возможны два варианта:
  • проведение процедуры в общем порядке;
  • инициирование процедуры установления отцовства.

• Если у малолетнего имеется второй родитель, но пара распалась, то придётся просить его согласия на усыновление. Процедура возможна только тогда, когда этот человек добровольно откажется от своих прав.

Прием российских детей в семьи иностранцев

Иностранные граждане заявляют о желании усыновить (удочерить) маленького гражданина РФ через:

• региональные управления социальной защиты;
• федерального оператора государственного банка данных.

Им необходимо собрать такие бумаги:

1. Личное заявление о желании стать усыновителем.
2. Анкета.
3. Нотариальные обязательства:
   • о том, что малыш будет зарегистрирован в консульстве РФ;
   • о непрепятствовании органам, контролирующим условия проживания и воспитания детей,
4. Гражданское удостоверение личности (копия).
5. Справка-заключения органов, исполняющих сходные с ОПП функции в родной стране заявителя. Документ должен подтверждать, что этот гражданин имеет условия для проживания малолетнего. К заключению прилагаются фотографии.
6. Обязательство госорганов страны проживания о проведении контроля:
   • в регулярном порядке условий содержания и воспитания детей;
   • регистрации усыновленного в консульских органах РФ.
7. Документ с подтверждением компетенции органа, выдавшего перечисленные выше бумаги (копия).

Бумаги на усыновляемого

В судебном заседании вопрос усыновления рассматривается всесторонне. Это означает, что требуется предоставить документы, характеризующие малыша. Подготовка пакета бумаг входит в обязанности:

• сотрудника учреждения, в котором находится малолетний гражданин;
• органов опеки.

В 2019 году перечень бумаг не претерпел изменений. К ним относятся:

1. Подробная медицинская справка о состоянии физического и психического здоровья усыновляемого.
2. Документы, подтверждающие права собственности малыша (при наличии).
3. Сведения из домовой книги.
4. Информация о родных родителях. Она может иметь такую форму:
   • заявление о разрешении на усыновление;
   • судебное решение о лишении прав в отношении усыновляемого;
   • свидетельство о смерти;
   • справка ЗАГСа о том, что отец указан со слов матери;
   • акт о том, что усыновляемый, является подкидышем.
5. Свидетельство о рождении усыновляемого.

Кто может претендовать на роль родителя - усыновителя

Государственные органы (суд, ОПП) придирчиво относятся к выбору новых родителей для детей. Существует ряд требований к кандидатам, которым те должны советовать. К ним относятся:

1. Наличие постоянного места жительства. Квартира (дом) должны соответствовать санитарным требованиям для того, чтобы в ней нормально жили дети.
2. Факт существования у кандидата источника дохода, превышающего суммарный прожиточный минимум будущего семейства.
3. Удовлетворительное состояние здоровья (отсутствие смертельных или тяжких заболеваний, угрожающих жизни).
4. Отсутствие судимостей.
5. Совершеннолетие.

К факторам, отрицательно влияющим на решение судебного органа, относятся:

1. Сведения о негативном опыте, касающемся опеки или усыновления, в прошлом кандидата.
2. Лишение этого человека родительских прав в отношении родных детей.
3. Низкий уровень доходов.
4. Неимение места службы и других источников постоянных финансовых поступлений.
5. Признание недееспособности.

Внимание: если на малолетнего претендует два семейства, то предпочтение отдается по таким критериям:

• люди состоят в браке;
• проживают на территории РФ;
• являются гражданами России;
• имеют собственных детей и хорошо выполняют родительские функции.

21 мая 2017, 23:39 Фев 11, 2019 23:00

К сожалению, большое количество семей не имеет детей. Причин на это может быть множество, а выход из ситуации только один – усыновление. Однако для того чтобы совершить эту процедуру, необходимо хорошо подготовиться – изучить семейное право и собрать пакет документов. Давайте подробно рассмотрим, что нужно для усыновления.

• если родители, желающие принять ребенка, признаны недееспособными;
• если принимающая сторона не имеет прописки, а также постоянного дохода;
• если опекун лишен родительских прав;
• по состоянию здоровья «новых» родителей;
• если лица, желающие усыновить ребенка, имеют судимость.

• паспортные документы (оригиналы и копии);
• свидетельство о браке;
• справка из милиции, подтверждающая отсутствие судимости;
• справка о доходах за определенный период (по форме НДФЛ №2);
• справка-выписка из домовой книги, а также сканкопия лицевого счета по месту жительства;
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекунов и ребенка;
• характеристика по месту работы;
• небольшая автобиография, включающая ваш досуг и место работы;
• документы, подтверждающие право собственности на жилье (машину, ценные бумаги);
• письменное согласие родителей ребенка (если таковые имеются) или же руководителя сиротского заведения (в случае усыновления из детского дома);
• документ из органа опеки, подтверждающий надлежащие условия проживания;
• справка из домоуправления об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги по месту регистрации;
• справка о постановке на учет в базе данных по усыновлению (из органа опеки).

Важно: если ребенка берет полная семья, все документы должны предоставляться на каждого из родителей.