Государственная помощь малообеспеченным семьям. Поддержка детей из малообеспеченных семей

В связи с нестабильной экономической ситуацией количество малоимущих семей в России на протяжении последних лет неуклонно возрастает. По этой причине приоритетом социальной политики на 2018 год выбрана ощутимая помощь тем категориям людей, которые особо остро в ней нуждаются.

Перечень пособий и социальных выплат малоимущим семьям на протяжении 2018 года будет расширен, несколько изменится и механизм их начисления. Во-первых, это позволит улучшить финансовое положение таких семей, а во-вторых, это стимулирует к стабилизации демографической ситуации в стране.

Комплекс мер, направленный на поддержку малоимущих, с начала 2018 года несколько видоизменится. Принцип начисления реформируется с общего на более строгую адресную помощь.

Основными причинами такого ужесточения стали:

рост дефицита бюджета страны;
желание оптимизировать расходы;
рост числа малоимущих;
меры, направленные на сокращение разрыва между положением семей с разными уровнями дохода.

В связи с этим программа станет более индивидуальной, что гарантирует исключение выплат тем, кто на самом деле в них не нуждается.

Помимо этого, повсеместно вводится заявительная система, то есть выплаты будут начисляться только тем, кто подаст заявление и предоставит все необходимые документы. Если граждане не изъявили такого желания, значит, они не нуждаются в дополнительной поддержке государства.

Материальные выплаты родителям детей до 3-х лет будут проходить индексацию в феврале 2018 года. Теперь принцип опережения темпов инфляции для данных мер отменён: вместо того, чтобы получить индексацию на будущий год, граждане получат разницу за прошлые 12 месяцев.

Предоставление в 2018 году не будет отменено, однако сумма заморожена и пересмотру не подлежит.

Программы по региональным дотациям, льготам и выплатам с января 2018 расширяются с 53 территориальных единиц до 60, что резко увеличит количество нуждающихся людей, которым материально смогут помочь государственные структуры.

Какие семьи будут считаться малоимущими

Основным критерием будет сделан размер дохода на каждого члена (взрослого или несовершеннолетнего) вне зависимости от возраста. Для того, чтобы определить этот уровень, необходимо просуммировать все источники дохода и равномерно распределить его на каждого члена семьи. Если полученная цифра не дотягивает до прожиточного уровня, такая семья признаётся малоимущей.

На государственную поддержку имеют право рассчитывать следующие семьи:

с единственным родителем;
многодетные;
полные, уровень дохода в которых не превышает прожиточный минимум на каждого;
с родителями – военнослужащими.

Виды пособий и выплат

Общая федеральная программа подразумевает разнообразные виды помощи малоимущим гражданам, имеющим детей, которая будет адресно предоставляться на протяжении 2018 года.

Материнский капитал

Продление этой программы стало серьёзным шагом, который поможет улучшить уровень жизни и решить много бытовых и других проблем, связанных с обеспечением или образованием детей.

На фоне постоянно улучшающейся демографической ситуации отмена начисления материнского капитала могла бы быстро уменьшить уровень рождаемости, поэтому решение о выделении необходимой суммы из бюджета было решающим и необходимым моментом для социальной политики страны.

Пособие на детей до 1,5 лет

Начиная с 2018 года малоимущие семьи смогут реализовать себя в качестве родителей благодаря социальной помощи от государства в виде до достижения им 1,5 лет.

Раньше такое решение распространялось только на родителей вторых детей в семье, теперь же программа будет расширена и на первенцев.

Пособия и доплаты многодетным семьям

Многодетными считаются родители, имеющие троих и более детей. Они имеют право подать заявление на такие виды ежемесячной помощи:

компенсация в размере 600 руб. (до 4-х детей) или 750 руб. (больше 4-х детей) на каждого несовершеннолетнего в связи с ростом общих расходов;
675 руб. на продукты питания;
субсидия на коммунальные услуги в размере 522 руб. (до 4-х несовершеннолетних) или 1044 руб. (от 4-х несовершеннолетних);
доплата 750 руб. для семей, где более 10 несовершеннолетних.

Помимо ежемесячных доплат выделяют поощрения размером в 10 тыс. на День семьи и 15 тыс. на День знаний.

Дополнительные пособия несовершеннолетним

Ещё один вид выплат, которые в 2018 году будут предоставлены семьям с низким доходом на каждого их члена. Назначение выплат будет производиться строго адресно и направляться они будут на расчётный счёт совершеннолетнего получателя (чаще всего – единственного родителя). Доплата по этой программе составляет около 300 руб.

В исключительных случаях начисления малоимущим продолжаются даже после достижения совершеннолетия. Основанием для этого может быть обучение с формой полной дневной занятости, но окончательное решение остаётся за представителями соцстраха, курирующими данного гражданина.

Единовременное пособие

На такую помощь могут претендовать родители с минимальным уровнем дохода, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах. Это может быть сложная болезнь кого-то из детей или родителей, утрата жилья, потеря кормильца или другие причины.

Данный вид социальной помощи является региональным, поэтому подать заявление на его оформление смогут только жители определённых регионов. Решение о предоставлении такой помощи принимают представители компетентных органов, рассматривающие все предоставленные документы и заявление.

Размер этого единовременного перечисления определяется индивидуально и может составлять от 300 рублей до нескольких сотен тысяч.

Льготная ипотека

Малоимущие семьи с детьми начиная с 2018 года будут иметь возможность заключать договор ипотечного кредитования на льготных условиях. Льгота заключается в том, что ставка по кредиту свыше 6% будет оплачиваться из государственного бюджета. Эта помощь облегчит выплату кредита за жильё и позволит многим родителям приобрести квартиры или дома для обеспечения комфортных условий жизни.

Льготная ипотека имеет чёткие сроки:

для родителей двух детей – 3 года;
для родителей трёх и более детей – 5 лет.

Размер помощи малоимущим в 2018 году

Некоторые виды социальных доплат малоимущим напрямую зависят от региона, для которого рассчитан региональный социальный стандарт прожиточного минимума. Для примера: в Уфе этот показатель для ребёнка на начало 2018 будет равен 8,8 тыс. руб., а в Москве – 13, 441 тыс. руб. Поэтому суммы доплат будут отличаться для жителей разных территориальных единиц. Ежемесячная дотация на ребёнка до 1,5 лет в среднем по стране составит 10, 523 руб.

Размер материнского капитала в 2018 году останется неизменным – 453,026 тыс. руб.

Количество, вид и размер пособий смогут определить после полного расчёта дохода в органах соцзащиты, куда необходимо будет подать заявление и полный перечень указанных документов.

Итогом всего комплекса мер по стабилизации и поддержке малоимущих должно стать улучшение материального состояния этой категории граждан и общее повышение социальной обеспеченности граждан России.

По действующему законодательству, малоимущими признаются те, кто получает доход меньший, чем прожиточный минимум. Многие торопятся поскорее оформить статус малоимущей семьи, что дает доступ к разнообразным льготам.

Рассмотрим детально, какими льготами пользуются малоимущие семьи в 2019 году.

Кому полагаются льготы и субсидии малообеспеченной семьи

Чтобы получить социальный статус малоимущих, должны быть соблюдены условия:

Размер получаемого дохода невелик, по независящим причинам.
Все домочадцы проживают совместно по одному и тому же адресу, и ведут общее хозяйство.

Если размер получаемого дохода невелик из-за того, что кто-то из супругов не трудоустроен, совместного проживания нет, а кто-то ведет асоциальный образ жизни, то признание семьи малоимущей не состоится, поскольку не удастся собрать требующийся пакет документации.

В каждом регионе устанавливается собственная величина прожиточного минимума, который корректируют ежегодно. В том случае, когда доход ниже прожиточного минимума, льготы будут назначены в заявительном порядке.

Основные условия предоставления льгот

Для получения права на льготы необходимо выяснить:

Общее число жильцов, зарегистрированных на данной жилплощади. Доходы каждого обязательно учитываются. В расчет принимаются только супруги и их кровные родственники.
Источники доходов для подсчета совокупного дохода за год.
Каков средний ежемесячный доход в общей сложности и поделенный на каждого. Берется среднее значение за последние 3 месяца.

В общей массе доходов учитываются: зарплаты, социальные пособия, пенсии, стипендии, награды, арендные платежи и т.д.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Дополнительные условия предоставления льгот

Социальные льготы малоимущим семьям предоставляются при выполнении каких-либо дополнительных условий:

Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже - студенты, то льготы продлят до 23-летия.
Под опекой имеются дети младше 3 лет.
Кто-то из домочадцев - инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
Число детей - 3 и больше.
Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.

Чтобы получить законное право на соцпомощь малообеспеченным семьям необходимо получить статус малоимущих. Заявление подается в орган соцподдержки (собес), где при соблюдении всех условий будет заключен договор на оказание финансовой поддержки государства. С этим документом далее можно обращаться всюду и предоставлять его, как доказательство социального статуса.

Социальный статус малоимущих присваивается на 1 год, а потом его надо снова подтверждать.

Виды оказания государственной социальной помощи

Какие льготы предоставляются малоимущим семьям в конкретном регионе, можно выяснить в собесе.

Помощь оказывается не только на местном уровне, но и на федеральном в следующих формах:

Пособия и компенсации на несовершеннолетних и студентов;
Доплата к пенсии тем пенсионерам, чей доход ниже регионального прожиточного минимума;
Натуральная помощь: продовольствие, газ или твердое топливо, одежда, лекарства и др.;
Налоговые льготы: предоставляются в форме различных вычетов;
Льготы на квартплату малоимущим: при превышении затрат на оплату услуг ЖКХ установленной нормы (обычно 20% от совокупного заработка), возвращается некоторая часть затрат;
Льготное трудоустройство;
Снижение возраста оформления трудовой пенсии;
Предоставление садовых и других земельных участков;
Помощь в оформлении социальной ипотеки.

Уточнить, какие льготы положены малоимущим семьям, в органах соцзащиты лучше всего заранее, поскольку для каждой из них потребуется свой пакет документов.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Родители в собесе часто задают вопрос: «Если прожиточный минимум меньше, какие льготы полагаются детям»?

Действительно, несовершеннолетние вправе получать следующую соцпомощь малообеспеченным семьям на федеральном уровне:

Завтрак в школе за муниципальный счет и скидка на питание.
Возмещение затрат на покупку спортивной и школьной формы в виде выплаты перед 1 сентября.
Бесплатный проезд во всех видах муниципального транспорта до 7 лет, в пригородном ж/д транспорте в годы учебы на дневном отделении.
Льготы на приобретение продуктов и/или предоставление бесплатных продуктов.
Молочная кухня для малышей до 3 лет на базе муниципальных поликлиник.
Поступление вне конкурса в вуз для абитуриента (до 20 лет), сдавшего с успехом ЕГЭ, и чей родитель - инвалид I группы.

Льготы на образование

Наравне с остальными абитуриенты из малообеспеченных семей могут участвовать в конкурсных соревнованиях на общих основаниях.

Поддержка малоимущей семье при подаче документов в приемную комиссию в ВУЗ предоставляется абитуриенту при соблюдении следующих условий:

абитуриент имеет только одного родителя - инвалида I или II группы;
при сдаче экзаменов набрано минимально допустимое число баллов, что автоматически признается за успешную сдачу;
возраст абитуриента не более 20 лет.

В течение всего времени учебы на дневном отделении данного ВУЗ а студент получает государственную стипендию.

В каждой конкретной ситуации определяется индивидуально, на что имеют право малоимущие семьи. К примеру, когда доход в пересчете на каждого домочадца равен не более ½ от прожиточного минимума в данном регионе, то государство будет начислять по 150 руб. на каждого домочадца.

Дополнительные региональные льготы детям

Социальные программы для малоимущих семей в каждом субъекте могут быть существенно расширены или дополнены. Размер дополнительных выплат пропорционален тому, какие суммы заложены в местный бюджет на предоставление поддержки малообеспеченным слоям населения.

Так, если семья малоимущая, какие льготы дополнительно она может получить на детей:

Единовременная помощь беременным, вставшим на учет до 12 недели беременности.
Декретные выплаты безработным мамам, уволенным из-за: банкротства или ликвидации фирмы, закрытия ИП, прекращения деятельности из-за просрочки лицензии.
Единовременное пособие сразу после родов.
Беременным женам военнослужащих на третьем триместре выплачивается 24,5 тыс. руб.
Родителю, обеспечивающему опеку над несовершеннолетним, выплачивается 15,5 тыс. руб.
Пособие после родов до 1,5 лет в сумме 40% от заработка мамы до декрета.
Ежемесячная выплата на школьников.
Скидка 50% на приобретение проездного билета на школьника.
Один раз в месяц бесплатное посещение детьми музея или выставки.
Больным 1 раз в год предоставляется бесплатная путевка в санаторий-профилакторий.

Бумаги на оформление той или иной льготы подаются 1 раз в год, либо 1 раз каждые 6 месяцев.

Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям в 2019 году

Льготы малообеспеченным семьям положены следующие:

Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
Материальная помощь:

Ежемесячная - несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье - в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
Экстренная - разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.

Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% - 2-му, на 70% - 3-му и всем последующим;
Правовые - безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.

Нововведения для малоимущих семей

В 2013 г. в РФ было введено дополнительное пособие, которое выплачивалось после рождения 3-го и последующих малышей. Это пособие мать получает 3 года после родов. Основанием для социальной программы для малообеспеченных семей стал Указ Президента РФ № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики РФ ».

Малообеспеченным семьям льготы 2018 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.

В 2017 г. этих регионов стало 50. Сумма госдотации равна региональному прожиточному минимуму. В каждом регионе она утверждается ежеквартально (от 6 до 15 тыс. руб.).

Выплата этой льготы малоимущим многодетным семьям осуществляется вместе с остальными.

Дополнительные льготы малоимущим семьям на детей:

Ежегодно будет перечисляться 1500 руб., в качестве материальной помощи.
Если же есть дети младше 18 лет, то на их питание ежемесячно начисляется по 450 руб.

Обычно эти выплаты производятся до 18-летия, но поскольку есть студент, то льготы для семей малообеспеченных продлевают еще на 5 лет.

В 2018 г. в отдельных регионах появились так называемые «социальные няни» для детей дошкольного возраста из малоимущих семей. Планируется в будущем создание федеральной программы по учреждению социальной функции «государственной» няни для детей-инвалидов и дошколят из материально не обеспеченных семей. Услуга должна быть бесплатной.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения: Январь 2019

Государство оказывает материальную поддержку малоимущим семьям в различных формах. Им выплачиваются денежные пособия, предоставляются субсидии и льготы. Эти меры обеспечивает гражданам определенное имущественное положение, ниже которого им не позволяется опускаться. Малоимущая семья, чтобы получить государственную помощь, обязана документально подтвердить низкий уровень доходов. Причем делать это придется регулярно.

Определение малоимущей семьи дано в законе о социальной помощи государств (178-ФЗ). В статье 7 сказано, они обладают двумя важными признаками:

Среднедушевой доход на каждого домочадца меньше регионального прожиточного минимума – того субъекта РФ, где проживает семья.
Низкий достаток граждане имеют по независящим от них причинам.

Последнему условию нужно уделить особое внимание. Например, если в семье имеются трудоспособные лица, которые попросту не работают, и в связи с этим не имеют каких-либо доходов, малоимущими их не признают. В данном случае их финансовые проблемы связаны с личным выбором – сидеть дома. Другое дело, когда домочадцы трудятся, учатся или состоят на учете на «бирже труда», пытаясь найти какой-то заработок, но уровень их зарплат остается слишком низким. Или одинокая мать вынуждена работать на полставки, так как воспитывает ребенка с инвалидностью.

Чаще всего малоимущими признаются семьи:

неполные — детей / ребенка воспитывает только 1 родитель;
многодетные – в семье воспитывается 3 и более родных или приемных детей;
где среди домочадцев есть пенсионеры или инвалиды;
где есть официально зарегистрированные безработные.

Оказывая неимущим семьям материальную поддержку, государство преследует несколько целей:

борется с социальным неравенством;
делает помощь максимально адресной;
поддерживает определенный уровень жизни для семей с невысокими доходами;
повышает семейный доход малоимущих россиян.

Малоимущая семья вправе рассчитывать, как на помощь, выделяемую из федерального бюджета, так и на различную поддержку за счет региональных средств. Итак, что полагается для малообеспеченных семей.

Социальные пособия малоимущим

Социальным пособием закон (№ 178-ФЗ) называет денежную сумму, безвозмездно выплачиваемую гражданам – из бюджетов разных уровней, предусмотренных законодательством страны. Пособие малоимущим семьям выплачивается либо единовременно (только один раз в связи с определенным событием, ставшим основанием для получения денег), либо ежемесячно, на регулярной основе.

Единовременные денежные выплаты

Малоимущим семьям, как правило, предусматриваются местным законодательством. Их размер и условия получения нужно уточнять в органах соцзащиты по месту регистрации, так как единой шкалы и правил в данном вопросе не существуют. Федеральные выплаты обычно связаны с рождением в семье детей и от уровня ее доходов не зависят. Напомним их основной перечень (величины пособий представлены с учетом грядущей февральской индексации):

женщинам за ранний учет у акушера-гинеколога – 632,76 р.,
беременным женам призывников, если их беременность длится 180 дней или больше – 26721,01 р.;
государственное пособие за рождение/усыновление малыша – 17 328,91 руб. (с 01.02.2019г),
государственное пособие за усыновление (опеку, попечительство) ребенка-инвалида/ребенка старше 7 лет/нескольких братьев или сестер – 128927,58 р.

Также к единовременным выплатам можно отнести материнский капитал, если малоимущая семья, несмотря на низкий уровень доходов, решилась на второго, третьего или следующего по счету малыша. Он выплачивается родителям в одинаковом размере, независимо от их места проживания. В 2019 году величина маткапитала составляет 453,026 тыс. рублей (индексация планируется с 2020 г.).

Важным новшеством действующим в 2019 году является появившаяся возможность тратить материнский капитал ежемесячно на текущие семейные потребности. Это право возникло именно у родителей второго ребенка, имеющих низкий уровень доходов. С 1 января прошлого года семьи, где величина среднедушевого дохода не достигает 1,5 прожиточного регионального минимума, могут расходовать маткапитал на дополнительное денежное «пособие». Один из родителей будет его получать ежемесячно.

Доход каждого домочадца будет определяться исходя из ПМ, установленного во 2-м квартале прошлого года. Доплаты перестанут поступать, когда малышу исполнится полтора года. Оставшиеся средства капитала можно будет потратить на другие, определенные законом цели.

Иные ежемесячные выплаты малоимущим семьям

Ежемесячные денежные выплаты от государства смогут получать и родители первенца, которым материнский капитал материнский капитал не положен. Если среднедушевой доход в такой семье меньше 1,5 ПМ, установленного в российском субъекте, где она проживает (на 2-й квартал предыдущего года), у нее появляется право на получение дополнительного пособия – также до исполнения первому ребенку 1,5 лет.

Размер установленной выплаты в этом случае равен региональному прожиточному минимуму, установленному на детей во втором квартале предшествующего года. В аналогичном размере она ежемесячно вычитается и из средств материнского капитала.

Но нужно различать: ежемесячное пособие за первенца малоимущей семье платится за счет бюджетных средств субъекта России, а за второго ребенка – из средств Пенсионного Фонда РФ, которые распоряжается материнским капиталом (в соответствии с законом и заявлением его получателя).

Изучив, какие «детские» минимумы действовали во втором квартале, можно понять, на какие добавочные пособия полагаются малоимущим родителям первенца, живущим в разных регионах (прим. убедительная просьба уточнять выплаты для вашего региона в соответствующих органах ):

Москва – 14,252 тыс. руб./месяц;
Мурманская область – 15,048 тыс. руб./месяц;
Новосибирская область – 11,545 тыс. руб./месяц;
Санкт-Петербург – 10,368 тыс. руб./месяц;
Удмуртская область – 8,964 тыс. руб./месяц;
Чукотский край – 22,222 тыс. руб./месяц.

Ежемесячное пособие на ребенка армейца-призывника с февраля 2019 года составит 24500 руб.

Пособия на ребенка до 3-х лет для малообеспеченных семей

Малоимущие родители ребенка в возрасте от 1,5 до 3-х лет не слишком могут рассчитывать на федеральное пособие на ребенка малоимущим. Еще со времен далеких 90-х годов ежемесячные выплаты на ребенка данного возрастного диапазона составляют всего 50 рублей.

Определенные шаги, чтобы поддержать родителей с низкими доходами, предпринимают регионы. С начала января 2018 года в большинстве российских субъектов возобновилась ежемесячная выплата на третьего малыша малоимущим семьям. Вернуть ее рекомендовал Президент своим специальным указом — № 606 от 07.05.2012. Около 70 субъектов России откликнулись на предложение главы государства.

Региональное пособие на 3-го ребенка получают семьи с доходом, не дотягивающим до прожиточного минимума (тоже регионального). Оно выплачивается до 3-летия этого малыша в размере «детского» ПМ, установленного в данном субъекте.

Но местные власти и сами проявляют инициативу. По мере бюджетных возможностей они предусматривают различные дополнительные пособия малоимущим родителям, в том числе, на детей в возрасте до 3-х лет и старше. В повышенном размере они иногда платятся, если ребенок – инвалид, или в иных особых случаях. Например, в Санкт-Петербурге установлена следующая градация денежных выплат:

Порядок оформления денежных пособий

Если женщина работает, то все полагающееся ей обычные единовременные пособия от государства она получает через работодателя – вместе с «декретными» деньгами. Если же она безработная, оформить и получить выплаты можно через органы соцзащиты, обратившись либо непосредственно в их подразделение, либо к работникам многофункционального центра.

Однако если родители собираются оформить денежные выплаты, предусмотренные именно для малоимущих семей, то независимо от того, работает заявитель или нет, обращаться за пособием придется в собес (отдел социальной защиты). В этом случае чиновникам обязательно представляются документы, подтверждающие уровень среднедушевого дохода в семье. И подтверждать его нужно будет регулярно – в зависимости от вида пособия либо ежегодно, либо раз в полгода.

Также в органы соцзащиты следует принести:

паспорта родителей и их копии;
детские метрики и их копии;
СНИЛС и его копия;
реквизиты банка, куда поступят деньги.

Точный список требуемых документов необходимо узнать в отделе социальной защиты, так как разные регионы (и даже собесы) настаивают на своем перечне бумаг.

Субсидии для семей с низким доходом

Субсидии малообеспеченные семьи вправе получать:

по оплате жилого помещения;
по оплате ЖКХ.

Они предоставляются в случае, если семья (или одиноко проживающий гражданин) вынуждены тратить на эти цели более 22% совокупного семейного дохода. Регионам разрешается устанавливать более низкую планку. Например, в Санкт-Петербурге, согласно установленным в городе стандартам, право на субсидию возникает уже при 14-процентных тратах семьи на жилье и коммунальные услуги, а в богатой столице ее предоставляют при 10-процентных расходах на квартплату.

Для малоимущих семей предельно допустимая величина понижается еще больше – на коэффициент соотношения среднедушевого дохода к региональному ПМ (прожиточному минимуму).

Тем, кто рассчитывает получить субсидию, нужно подать соответствующее заявление, а также подтвердить право на нее внушительным комплектом документов. В него включают:

российские паспорта всех домочадцев – старше 14-летнего возраста;
детские свидетельства – малолетних членов семьи;
страховое свидетельство ПФ – СНИЛС (претендента на субсидию);
брачное свидетельство, если гражданин состоит в официальных отношениях с кем-то из членов семьи;
свидетельство о разводе, если брак был прекращен;
свидетельство ЗАГСа об удочерении/усыновлении ребенка (если в семье проживают приемные дети);
форму № 9 – с указанием всех проживающих в жилом помещении членов семьи;
справки о величине доходов членов семьи – за последние полгода (стипендиях, зарплатах, пособиях по безработице, пенсиях и прочих денежных выплатах, получаемых домочадцами);
документы, подтверждающие их особый статус (пенсионное удостоверение – для пенсионеров по старости; «розовая справка» об инвалидности – для инвалидов, и т.д.);
ксерокопии трудовых книжек – всех неработающих членов семьи;
документальное подтверждение, что семья является малоимущей (если ей установлен такой статус);
договор соцнайма жилья или свидетельство, что оно находится в собственности заявителя;
счета-квитанции – с указанием размера платы за жилье (обычно просят за последние 6 месяцев);
справку об отсутствии у семьи задолженности по квартплате;
реквизиты счета в банке или банковской карточки – куда перечислять деньги (эта информация указывается и в подаваемом заявлении).

Данный перечень, несмотря на масштабность, не является окончательным. Многие дополнительные документы приходится предоставлять при наличии различных ситуаций в семье претендента на субсидию. В частности, если кто-то из зарегистрированных в квартире граждан временно выбыл, необходимо документально подтвердить причину такого выбытия (помещение в хоспис, служба в армии, лишение свободы и т.п.).

За выплатой «жилищных» субсидий обычно обращаются в местную администрацию – Жилищный комитет или иной орган со схожими функциями. Также заявитель вправе принести все документы в ближайший многофункциональный центр, работники которого сами передадут их в государственное ведомство.

Рассмотрев документы, чиновники обязаны:

в течение 10 дней – дать положительный ответ по заявлению гражданина;
в течение 5 дней – уведомить подателя бумаг об отказе в его просьбе (в уведомлении излагается причина отказа).

Субсидия предоставляется на полгода, по истечении данного периода надо вновь удостоверить чиновников, что семья сохранила на нее право.

Льготы малоимущим семьям

Нуждающиеся семьи вправе рассчитывать не только на денежные выплаты, но и на различные льготы. Некоторые преференции предоставляются им на общегосударственном уровне, а другие – в пределах региона, где они проживают.

Федеральные льготы

Федеральные законы и иные правовые акты предусматривают ряд . Среди основных привилегий, можно назвать следующие:

Налоговое «освобождение»: ни одно государственное пособие, выплачиваемое малоимущим, не облагается НДФЛ.
Бесплатные консультации юристов.
Неполная оплата жилья и коммунальных услуг.
Социальная ипотека – государство либо участвует в погашении целевого займа, либо предлагает его взять на льготных условиях.
Бесплатное предоставление муниципального жилья – в порядке очереди, но только в том случае, если жилищные условия малоимущей семьи нуждаются в улучшении (их признали таковыми).
Оплата детского сада с большой скидкой: 20% — за первенца; 50% — за второго малыша; 70% — за третьего и последующего.
Бесплатное предоставление земельных участков (если семья многодетная).

Региональные льготы

Перечень льгот для малоимущих семей, действующих в субъектах России, многообразнее, но ненадежнее. На местах законодатели могут быть полны решимости улучшить материальное положение нуждающихся сограждан, однако благие пожелания часто упираются в возможности регионального бюджета. И по причине его скудости нередко приходится отказываться от уже введенных льгот.

Часто региональные власти предоставляют малоимущим семьям и отдельным ее членам льготу по оплате транспорта. Например, в Новосибирске ими вправе воспользоваться школьники и студенты. А в образовательных учреждениях последним начисляется особая социальная стипендия.

В Уфе первоклассникам из семей с низким доходом предоставляют горячее питание бесплатно, а их родителям субсидируют приобретение учебной формы и канцелярских товаров.

Адресная помощь

В вопросе оказания помощи социально уязвимым группам граждан наметился очевидный вектор: адресный характер господдержки. Государство постепенно отказывается помогать определенным категориям лиц, а выбирает из них действительно нуждающихся. Например, если раньше оно решало, что инвалиды нуждаются в определенной льготе или пособии, то все они их получали. При этом у людей с ограниченными способностями мог быть совершенно разный достаток. Однако он не учитывался, во внимание принималась только принадлежность данной социальной группе.

Сейчас отчасти этот принцип сохранился. Те же инвалиды получают пенсии, зависящие от тяжести заболевания и способности трудиться, а не от уровня доходов их семьи. Но растет число пособий и социальных льгот, которые можно получить только, будучи малоимущим, подтвердив документами тяжелое финансовое положение.

В частности, это касается оказания государством. Иногда кто-то из членов малоимущей семьи может за счет бюджетных средств полностью или частично компенсировать свои расходы, если они были необходимы. Разные регионы предлагают свой перечень приобретений, затраты на которые они готовы возместить. Например, в некоторых регионах нуждающиеся ветераны имеют возможность получить материальную помощь в размере до 15 тыс. рублей на следующие цели:

жизненно необходимые лекарства, которые пришлось выкупать за свой счет;
зубопротезирование;
ремонт в квартире;
покупку сантехники и т.д.

Желающие получить материальную помощь должны либо посетить МФЦ, либо напрямую обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. Им следует подать заявление с просьбой о предоставлении такого вида помощи. К нему обязательно прилагаются документы:

паспорт гражданина РФ;
справки о доходах домочадцев (необходимо подтвердить статус малоимущей семьи);
справки или свидетельства, подтверждающие особый статус подателя (пенсионное или ветеранское удостоверение, справка о наличии инвалидности);
реквизиты банка для перечисления денег, и т.д.

Также в перечне бумаг должны присутствовать доказательства суммы и цели понесенных семьей расходов. Это могут быть квитанции, чеки, договора – с указанием стоимости выполненной работы и т.д. Более полный перечень документов уточнятся работниками собеса. Ими же выдается и бланк заявления с просьбой о предоставлении матпомощи.

Законодательная база

Законов, на которые малоимущие семьи могут опереться, отстаивая свои права на госпомощь, довольно много. Перечислим лишь основные правовые акты:

Жилищный кодекс России, 59-я статья – о праве малоимущих граждан на субсидирование расходов на квартплату.
Налоговый кодекс России, 217-я статья – об освобождении пособий от уплаты НДФЛ.
Закон № 44-ФЗ от 05.04.2005 – о расчете величины среднедушевого дохода на каждого домочадца.
Закон № 134 от 24.10.1997 – о прожиточном минимуме в стране.
Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 — о различных видах государственной помощи, в том числе, малоимущим семьям.
Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 – о денежных пособиях на первого ребенка малоимущим родителям.
Президентский Указ № 606 от 07.05.2012 – рекомендации Президента региональным главам установить дополнительное пособие на третьего ребенка для малоимущих семей.
Правительственное Постановление № 541 от 29.08.2005 – о допустимой доле расходов в общем бюджете семьи/граждан (22%) на квартплату и ЖКУ.
Правительственное Постановление № 761 от 14.12.2005 – о порядке предоставления жилищных и коммунальных субсидий.
Приказ Минздравсоцразвития России № 1012н от 23.12.2009 – об условиях и порядке выплаты «детских» пособий.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

В целях экономии денежных средств, правительство большинства регионов прекратило финансирование отдельно взятых социальных программ. Однако, это не коснулось помощи малообеспеченным слоям населения. В столице продолжат существование программы, введенные в предыдущие годы. При этом, пособие малоимущим семьям в Москве в 2019 году будет проиндексировано. Это означает, что сумма помощи станет больше. Кто сможет оформить ее и что для этого нужно, обсудим далее.

С приходом нового года будут введены законопроекты и дополнения к законам, которые эффективно работают не первый сезон. Выплаты малоимущим семьям в 2019 году не ограничиваются поправками, введенными в конце 2018 года, поэтому значительных перемен не предвидится.

Кардинально пособия не меняются по всей территории России, в том числе в Москве. Повышения, на которые могут рассчитывать малоимущие семьи, на весь 2019 год расписаны в сравнительной таблице для наглядности прироста социальной помощи.

Пособия для малоимущих семей в 2019 году на территории России

Малоимущие семьи могут рассчитывать на увеличение пособия. Оснований для этого много – инфляция, растущие цены, нестабильная ситуация в стране. Новые законопроекты не были приняты в конце 2018 года, но рост социальных пособий неизбежен. Дополнения касаются отдельных случаев – так, с начала 2019 года вырастет выплата на третьего ребенка в малоимущей семье. При этом на второго и первого ребенка больших повышенных выплат ждать не нужно. Не коснутся изменения «путинских выплат». Это выплаты, которые были введены в 2018 году и действуют по сей день. Такое пособие направлено на исправление демографического кризиса в федерации.

Выплаты малоимущим семьям в 2019 году в России, в основном в Москве, будут расти циклично. Размер выплат варьируется прожиточным минимумом. Если такие выплаты вырастут, то произойдет рост пособий. Касаются выплаты усыновлений и рождения второго, третьего ребенка. Планомерно вырастет размер материнского капитала.

Таблица повышения выплат для малоимущих семей в 2019 году

Размер выплат можно рассчитать по сравнительной таблице. В ней учитывается прирост всех пособий. Там же можно найти выплаты для малоимущих семей. Они нуждаются в дополнительной социальной защите со стороны государства. Размер всех пособий индексируется по инфляции. В 2019 году помощь малоимущим семьям будет носить индивидуальный характер. Общие основания для семей в новом году исключаются. Начисляться пособия будут по заявлению, составленному одним из родителей.

Для каждой административной единицы устанавливаются свои дотации. Малоимущая семья в Москве получает свои пособия, которые не соответствуют пособиям в других регионах. Заявитель обращается в собес, после чего на основе поданных заявлений выносится решение о назначении пособия. Малоимущие семьи могут рассчитывать сразу на несколько выплат. Оформление всей документации происходит по месту жительства.

Помощь малоимущим семьям – важный элемент государственной политики, который учитывает интересы самых малообеспеченных граждан нашего государства.

Важно понимать, что уровень среднего дохода – ключевой, но не единственный критерий, по которому законодатель составляет список льготников: в зависимости от региона и других обстоятельств ни один параметр не может считаться абсолютным по России.

Законодательная база

Именно в нем было дано определение , введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе).

Все сопутствующие документы и подзаконные акты принимаются лишь на основании действующего закона «О прожиточном минимуме» .

Для различных категорий населения пособия имеют разную величину. Ключевых категорий малоимущих граждан всего три: трудоспособные, пенсионеры и дети. Размеры выплат индивидуальны для каждого региона, но существуют и общие тенденции.

Пособие на ребенка в среднем примерно на 5% ниже такового для трудоспособного гражданина, а для пенсионера – на 50%. Т. е. если в вашем регионе размер выплат составляет 9 тысяч рублей, то на ребенка будет выплачиваться примерно 8-8.5 тысяч, а для пенсионера – около 6 тыс. руб.

Виды государственной помощи

Денежные пособия

Прежде, чем рассказать о , необходимо разобраться в способе определения финансового достатка семьи – многие граждане по ошибке рассчитывают на помощь от государства, не зная верного способа расчета.

Для того, чтобы вычислить средний доход семьи , необходимо:

Вычислить совокупный доход семьи за последние 3 месяца.
Разделить их на количество членов семьи (в том числе и не имеющих дохода и несовершеннолетних) и еще на 3.
Сравнить полученную цифру с установленным на текущий квартал прожиточном минимуме в вашем субъекте РФ. Если ваша цифра ниже – семья считается малообеспеченной.

Источником получаемых пособий является региональный бюджет. Целью их предоставления являются:

покупка товаров, входящих в потребительскую корзины (т. е. жизненно необходимых);
получения детского питания;
льготного пользования общественным транспортом;
льготного питания в столовых государственных учреждений (для школьников – в школьной столовой, для студентов – в университетской и т. д.);
компенсации денег, потраченных на одежду, необходимую в школе (спортивную и учебную форму);
помощь в поступлении в вуз.

Некоторые региональные администрации приняли решение выдавать единовременное , который идет в школу. Производится эта операция в начале учебного года.

– форма помощи малоимущим студентам. На нее имеют право:

Инвалиды детства І и ІІ группы.
Пострадавшие от воздействия радиационного загрязнения.
Лица, получившие военную травму (в т. ч. инвалидность).
Прошедшие военную службу или проработавшие в органах Внутренних дел более 3-х лет.

Размер социальной стипендии сильно отличается от региона к региону, но ее минимальный размер установлен на федеральном уровне: не менее 2010 рублей для ВУЗов и 730 – для колледжей и училищ.

Жилищные и коммунальные субсидии

Если речь заходит о коммунальных , то необходимо перечислить и те группы малоимущих, которые могут претендовать на них:

собственники жилых помещений;
члены жилищных кооперативов;
квартиросъемщики, обязательства которых с арендодателем закреплены договором;
члены семей всех перечисленных выше категорий.

Исключениями из этого правила являются:

граждане, проживающие по договору безвозмездного пользования и взявшие ссуду у юридического лица;
арендаторы жилья у частных собственников;
арендаторы жилья по договору поднайма;
отказополучатели, получившие жилье с исполнением наследства;
граждане, получающие ренту по договору бессрочного содержания;
и, соответственно, члены их семей.

Выплаты назначаются на срок в шесть месяцев. Выплаты происходят в денежной форме на указанный получателем банковский счет. Пенсионные карты и счета для получения других выплат тоже подходят. Возможны и выплаты через отделения связи. Если документы поданы в первой половине месяца (до 15-го числа) и одобрены, то выплаты должны производиться в 1-е число текущего месяца. Если позже – с 1-го числа следующего.

Налоговые и социальные льготы

Практика налоговых и социальных льгот в большинстве регионов ограничивается предоставлением права не уплачивать налог с льготных начислений.

Но для получения такого права необходимо обратиться в налоговую службу по месту прописки. Важно собрать требуемый пакет документов, предоставить их в отделение Федеральной налоговой службы и подать заявление, форма которого утверждена приложением к приказу ФНС N ММВ-7-11/280@ от 13 июля 2015.

Адресная помощь

Адресная помощь малоимущим в регионах может быть представлена:

ежемесячным или единовременным пособием;
социальными выплатами на оплату технических средств реабилитации;
обеспечение продуктами детей младше 2-х лет;
оказание единовременной помощи пенсионерам социальными службами.

Ключевая разница между этим и другими видами льгот в том, что они выплачиваются лишь определенной категории лиц. Адресная помощь предоставляется лишь тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума в силу непреодолимых обстоятельств или по уважительным причинам (например по состоянию здоровья). Безработные рассчитывать на подобные льготы не могут. Кроме того, адресная помощь может быть получена (более 3-х детей до 16 лет).

Предоставление одежды и других вещей

Данный вид помощи оказывается как на региональном, так и на государственном уровне. Для ее получения необходимо уже быть признанной малоимущей семьей.

Закона, обязывающего муниципальные или региональные органы власти оказывать натуральную помощь, попросту нет – узнавать о подобных процедурах необходимо в органах социальной защиты.

Четко установленной процедуры ее получения не существует.

Региональные особенности

Льготы малоимущим на региональном уровне представлены в тех же формах, что и на федеральном, но сюда же стоит добавить несколько других видов помощи.

Чаще всего это:

регулярные выплаты;
единоразовые пособия;
гранты на обучение;
надбавки к стипендиям;
натуральная помощь (одежда, лекарства, продукты питания).

Сумма выплат по пособиям варьируется от региона к региону и зависит от стоимости продуктов в конкретном субъекте РФ.

В ряде регионов имеются законы, которые помогают семьям с низким уровнем достатка при поступлении в вуз или – малоимущие дети могут пройти в учебные заведения без очереди. Для дошкольных заведений имеется практика снижения оплаты на 20-30%, но о конкретных нюансах этих процедур стоит узнавать отдельно для каждого субъекта РФ.

Благотворительные фонды и центры поддержки

В Российской Федерации действуют десятки фондов и центров поддержки, которые оказывают:

адресную помощь с сопутствующим мониторингом;
натуральную помощь (лекарствами, продуктами, одеждой);
психологическую и юридическую помощь и т. п.

Наиболее популярными являются организации «Сердце есть», «Русская береза», «Добросердие» и другие. Наличие филиалов в вашем регионе необходимо уточнять самостоятельно или в органах социальной защиты – часто они сотрудничают с волонтерскими фондами.

Что необходимо, чтобы получить помощь малоимущей семье

Федеральный закон «О малоимущих» установил и перечень необходимых документов для получения гражданами статуса малоимущих:

Заявка должна быть рассмотрена в течение 10 рабочих дней. В случае, если один из членов семьи отсутствует, и семья не знает (или намеренно скрывает) его местоположение – право на пособие все равно сохраняется. Но выплаты будут производиться лишь после возбуждения уголовного дела по факту исчезновения этого человека. К слову, подделка документов и предоставление ложных данных в органы социальной защиты чревато отказом от оказания льгот независимо от реального положения семьи.

Оказание поддержки малообеспеченных граждан от администрации г.Ставрополь рассмотрено в следующем видеосюжете: